访谈四 公安局长谈“民生110”

从“110”到“民生110”，是原警务“110”适应群众需求和社会需要进行的系统变革和平台升级。变革和升级后的“民生110”对警务“110”有什么影响？会不会像一些人担心的那样过多占用警务“110”线路资源，造成警务“110”出警行动的滞后？“民生110”课题组带着这些问题采访了邵武市副市长兼公安局长汪火昌同志。

问：“民生110”对公安工作有哪些作用？

答：首先是减负。以前非警务工作占用了我们大量资源和警力，而且工作的成效也不好。“民生110”开展以后，非警务工作基本上被剥离。比如便民服务工作现在是由“民生110”的市场化服务解决，以前遇到这样的问题群众拨打警务“110”，我们是不得不去的。公安部要求“110”所有的接警必出，决不允许接警置之不理。几乎所有类型的接警，不管是咨询类的、服务类的、求助类的，还是投诉类，警务“110”都得接警，都得派警，负担很重。现在，这一方面改善了很多。其次是对社会稳定的作用。现在，“民生110”把很多社会矛盾化解在了萌芽状态，不会升级形成大的社会影响，对维护社会和谐稳定起了很好的作用。比如有一个很普遍的案例。现在城市里的停车位都很紧张，一些私人停车位被其他车辆误停了，如果没有人出面，及时对车主和业主进行引导和调解，很可能矛盾就会升级。毕竟这类情况一般出现在小区内，民警不一定能及时发现和赶到，矛盾很可能由吵架升级到打架，由打架升级到砸车，进而引发刑事案件。而“民生110”的网格化管理系统可以深入社区，接到报案后可以迅速派出小区网格长出面进行调解，将事件化解在萌芽状态，对维护社会和谐稳定起了很好的作用。类似的例子还有很多，比如社区联动，化解邻里矛盾之类。

问：“民生110”对公安工作有没有带来麻烦的一面？

答：从我分管公安工作这个时期以来倒没有感觉到，或者应该反过来说，“民生110”发现、反映的问题正在倒逼政府、制度进行改革。比如，以前我们交通运输管理部门晚上、周末都是不用值班的，现在“民生110”群众的需求、投诉、问题倒逼他们晚上、周末必须派人值班。以前周六、周日群众在这方面想投诉是找不到人的，现在问题要求他们像公安民警一样必须24小时值班，群众这方面的诉求就有了着落。“民生110”吸纳群众意见，倒逼着职能部门自我改革，提升服务能力和水平。比如群众遇到出租车拒载的问题，以前星期六投诉，要星期一才能受理。现在不行了，通过“民生110”的群众诉求，职能部门必须要有人

值班受理。这样无形中就让政府的服务时间、服务范围、服务水平都有了延长、扩大和提升，倒逼职能部门提升服务质量，改革原本不合理的制度，出台合理的、让群众满意的规范，否则满足不了群众的需求。在这一点上我感触很深。从“民生110”开展以来，问题倒逼着职能部门必须作为。到了每个月15号信访接待日，市委市政府主要领导、各职能部门负责人都要坐在一起，听取“民生110”的当月反馈。届时，在“民生110”工作过程中遇到的疑难杂症，或者是部门衔接不好、解决不好的问题都将集中起来得到协调、落实、解决。这样，机关部门的作风，服务群众的能力、态度，都通过“民生110”的渠道得到了很好的改善。

问：从公安工作角度，“民生110”对联动其他部门协同工作有没有什么影响？