民政豪情济苍生倒房重建暖民心

——孝感市民政局雪灾倒房恢复重建工作纪实

2008年6月10日清晨，云梦县伍洛镇中丁村鞭炮轰鸣，人山人海，好不热闹。村民丁文伯一家笑逐颜开，在村干部和乡亲们的簇拥下，从雪灾后借居的破庙中搬进了由政府资助7000多元修建的“爱民新居”……

据孝感市民政局局长介绍，6月20日前，我市因雪灾倒损民房户全部住进了坚固、美观的新房，实现了省政府提出的所有因灾倒房群众在6月20日之前全部搬进新居的工作目标和任务。

紧急投入抗雪灾战斗

今年1月中下旬，一场突如其来的特大雪灾席卷中国南方地区。1月12至27日，我市连续三次遭受灾害性降雪过程，发生了近50年未遇的雪灾。由于降雪来势猛、降温幅度大、低温冷冻时间长，我市受灾严重：

——120个乡镇、217.3万人受灾，1人因灾死亡，128.81万亩农作物受灾，H691名灾民需紧急转移安置；2350间房屋倒塌，10256间房屋倒塌，小麦、油菜以及蔬菜、柑桔、茶叶等经济作物受灾均较为严重；部分菜市场、学校校舍等公用建筑设施塌顶。受大雪及冰冻影响，我市道路交通受阻，电力、通信设施损毁严重。全市因灾造成直接经济损失3.08亿元，其中农业经济损失1.99亿元。灾害给人民群众的财产造成了严重损失，人民群众生产、生活受到了很大影响。

如何妥善解决灾民生活困难，如何组织灾区群众生产自救如何保证交通安全和道路畅通，如何把灾害造成的损失减少到最低程度？各级党委、政府忧心如焚，人民群众翘首以盼，民政干部寝食难安。

灾情就是命令。灾情牵动着市委、市政府领导的心，市委书记黄关春、市长梁惠玲多次深入基层，检查指导灾后恢复重建工作。市政府及时调整工作部署，迅速启动自然灾害救助应急预案Ⅱ级响应，成立了自然灾害救助指挥部办公室；要求各地各部门加强领导，落实责任，强化措施，切实抓好防雪救灾工作。

以民为本、为民解困、为民服务，是民政部门的神圣职责。全市各级民政部门紧急行动起来，全力投入到抗灾救灾中。

“保吃饭、保御寒、保有住处”成为抗灾救灾工作的重中之重。全市民政部门实行24小时值班制度和灾情信息定时上报制度，及时收集、汇总、上报灾情信息。市县两级民政部门派出30多个查灾小组、90余人次，进乡镇、入村组、下社区、到企业，深入灾区一线，与基层干部一起看倒房、查田块、算损失共转移安置倒房和居住危房的群众6400余名；下拨救灾资金952万元，其中安排中央第一批冬春荒灾民生活救助款420万元，省级捐赠资金160万元，市县两级财政配套资金272万元;组织下发救灾衣被1万余件（床），其中上级安排的救灾棉衣4000件、棉被3350床，各县市区加工采购的救灾衣被3200多件（床），较好地解决了部分群众缺衣少被的困难。

扎实开展灾后恢复重建

各级民政部门充分发扬不怕疲劳、连续作战的精神，把受灾群众生活安排和恢复重建工作作为民政工作的首要任务。元月中下旬，各地民政部门抓紧核实灾情，对倒房户逐一建册立档。2月中旬，市民政局、财政局联合组织工作组对我市部分县市区倒损房屋进行了核查评估。2月底，市、县两级民政部门完成了倒损房屋恢复重建方案制定工作。

“6月20日前一定要全面完成灾后恢复重建工作任务”，在3月12日召开的全市民政工作暨灾后恢复重建工作会议上，市委常委、常务副市长刘志田代表市委、市政府发出动员令。民政部门迅速落实市委、市政府的决策部署。

多元筹措资金。将民政救灾、扶贫搬迁、“消危工程”、残疾人住房改造、财政配套等项资金捆绑起来，统一安排使用切实发挥资金使用效能。