作战会议决定的部队调动部署是：第三十八、第三十九、第四十军运动到德川、宁边，迂回到敌人后面准备断敌后路，迂回包围敌人。第三十八军的—一二师在熙川一线边打边撤，引故上钩。第四十二军把东线的防务交给第九兵团后，运动到宁边。

第三十九军和第六十六军分别集结于泰川、鹿城待机，形成一个口袋。第五十军严密警戒海岸。

彭德怀知道，麦克阿瑟现在的战略也是一个V字，即东西两线的联合国军队将在江界以南的武坪里最后衔接，把中国军队全部装在巨大的口袋里。但是麦克阿瑟的口袋太大了，彭德怀对这个口袋能否最后合拢很不以为然。

彭德怀现在最放在心上的事是士兵的温饱问题。由于美军飞机对中国军队后勤供应线不分昼夜的封锁，前线的士兵已经冻饿交加。负责后勤的副司令员洪学智焦急万分，彻夜难眠。

彭德怀面对各军不断打来的关于士兵挨冻受饿的电报怒火万丈：“我们不能让战士做无谓的牺牲。打仗打死了没有话说，但我们不能看着战士白白地冻死和饿死。为了争取在第二次战役中取得更大的胜利，应抓紧时间解决志愿军的粮食、弹药、装备。

服装的供应问题，否则将对第二次战役歼敌计划造成极大的影响。”

彭德怀急切地建议负责后方的高岗人朝着看实际情况。

高岗到朝鲜来了。经过协商，彭德怀与高岗联名向周恩来

打了一封电报：前线汽车损坏甚大，志愿军总共一千台车，据不完全统计，已遭敌机炸毁损坏者达六百台以上。现宋兵团已过江，运输甚为困难，部队经常断炊，下一战役粮食准备更成问题。因此现由满洲里向大连运送之苏方汽车一千台，无论如何，请设法借用，如何请速复。

毛泽东回电算了一笔账：苏联汽车不久可到达第一批。损车虽多，是可以补充的。以平均每天损车三十辆计，一个月损车九百辆，打一年仗也不过损车一万辆左右。并且损坏之车，有些可以修好，有些可以取回若干零件。又可缴获一批，故汽车是完全有办法的。

苏联的汽车没到，苏联驻北朝鲜大使来了。金日成军队里的苏联顾问们对彭德怀居然在追击中下达撤退命令极其不满，在彭德怀向苏联大使解释了诱敌深入的计划之后，苏联大使说：“中国共产党消灭了强大的敌人，证明是完全正确的，不应该有任何的怀疑。”但是，在提出中朝军队统一指挥的问题时，金日成依旧是一种不置可否的态度。

金日成不愿意把北朝鲜军队的指挥权交给一个异国的军事统帅，尽管目前北朝鲜的军队已经没有几个师团了。

11月8日，联合国安理会投票讨论麦克阿瑟关于中国干涉朝鲜的一份报告。美国人是时还企图让中国人紧张的心情放松一下，表明美国无意侵犯中国的边境。于是，联合国邀请一个中国代表参加联合国讨论朝鲜问题的会议，美国表示愿意和中国人对话。

安理会讨论了两个提案。一个是美国的提案，呼吁中国军队撤出朝鲜，并且确保联合国军驻留朝鲜，直到在联合国的一个特别委员会的监督下建立一个“统一的和民主的政府”。法国人对此提出了一个提案，要求联合国军“对军事安全的必要性以应有的考虑”，采取措施防止破坏鸭绿江的水电设施。对于这个提案，美国人提出修改措辞的建议，以便给予麦克阿瑟处理军事事务的权限，法国人同意了，但要求保留这样一句话，已肯定联合国的政策是“确保中国与朝鲜的边界不受侵犯，并充分保护中国在边界地区的合法利益”。但美国人表示这句话“完全不能接受”，因为这实际上会“给进行攻击的中国飞机提供一个庇护所”。

在西方国家的争执中，这一次，苏联投了否决票，理由是“只有在有中国代表在场的情况下才能讨论这个问题”。

对联合国提出的邀请，中国政府简单地通知联合国，中国将不参加关于麦克阿瑟的报告和美国提案的任何讨论，但中国愿意派出一个代表团去联合国讨论“台湾问题”，并说由14名外交官组成的中国代表团已经出发。联合国开会的日期是11月14日，但那一天根本不见中国人的影子，原来中国代表团正不明原因地在路上磨蹭着，他们取道莫斯科、布拉格和伦敦，从中国到美国一共走了13天，到达联合国的时候已经是24日了——有媒体一语双关地说：“这足以证明中美两国人民之间的距离是多么的遥远。”

1950年11月24日，对于朝鲜战争，是个不寻常的日子。

美国人虽然最终仍没把中国参加朝鲜战争的真实原因搞明白，但从中国愿意就“台湾问题”进行磋商的态度上还是似乎感

到了一点儿什么。同时，到了25日那天天一亮的时候，当朝鲜战场上传来“令人震惊”的消息时，美国人至少明白了中国代表团为什么非要磨蹭到24日才到达美国的原因了。

在联合国军小心地恢复向朝鲜北部进攻的那些天里，美国人觉得整个世界都让人捉摸不透。

“甚至成吉思汗也不敢冬天在朝鲜打仗。”美军第八集团军的军官们这样说。至于没有及时判断出彭德怀“诱敌深人”计划的理由，事后美国情报专家们把责任归结于在美国的图书馆里找不到毛泽东的著作。毛泽东的著作的翻译本“在全世界的共产党国家都广泛流行”，他们抱怨说，“1954年前，在美国几乎无处寻觅，包括国会图书馆”。美国情报专家指的是毛泽东于1938年写就的那篇著名的《论持久战》。因为这部著作里的某些话“对在朝鲜的联合国军来讲是预言性的”：“我们历来主张‘诱敌深入’，就是因为这是战略防御中弱军对强军作战的最有效的军事策略。”毛泽东运用反诘和反答的方式，提出撤退也是一种战术：“英勇决战于前，又放弃土地于后，不是自相矛盾吗？

吃饭于前，又拉屎于后，不是白吃了吗？“美国人后来不得不认为毛泽东在这部书里提出的一个口号是不朽的：敌进我退敌驻我扰敌疲我打敌退我追不管是难进谁退，朝鲜战场的现实是两个大国已经进入真实的战争状态。奇怪的是双方在这之前谁都没有互相宣战过——这恐怕是世界战争史上绝无仅有的。