市教育局建议的课程体系建设基本框架是，以国家课程为基础，以拓展课程为延伸，以丰富的社团活动课程和假期实践课程为补充。特色学科课程实施的各项准备工作要在2014年7月底全部完成。

特色学科实行分层教学和走班学习。特色学科必修课程分层（分类）教学至少要达到3层以上，学校可以结合实际自主确定。分层教学必须打破行政班界限，不得以行政班为单位划分教学层次；必修课和选修课都要实行走班学习。建设数量充足的特色学科教室，特色学科教室必须有基本的数字化教学设备；鼓励和支持有条件的学校实行特色学科小班化教学改革。分层教学和走班学习从2014年秋起开始在高一年级实行，学生升入高三年级时是否继续采取分层教学和走班学习由学校自主确定。

文件要求完善管理制度，改革人才培养模式。要紧紧抓住特色学科建设的契机，推动学校组织管理结构的变革，促进选课指导制度、学分管理制度、走班管理制度、学生自我管理制度、学生发展指导制度、顾问制、导师制、教师评价制度、学生评价制度、师生和家长评价学校制度、学生评价课程制度、学生评价教师制度、校本研修制度、招生制度等一系列制度的完善。

文件鼓励和支持有条件的普通高中与高等院校、科研院所合作，开展创新人才培养研究和实验；鼓励和支持有条件的普通高中设立面向全市普通高中学生的专题研修平台；鼓励和支持普通高中邀请高水平的专家学者为学生举办学术讲座，开展个别辅导；鼓励和支持有条件的普通高中开设大学先修课程；鼓励和支持探索举办高端的科学高中和人文高中。

（三）大连市的改革实验

2011年10月，大连市教育局印发了《大连市推进特色普通高中建设工作方案》（以下简称《方案》）。在《方案》中，对特色普通高中建设的指导思想、工作原则、工作目标、工作任务以及保障措施作了相关规定。

《方案》明确了特色高中的内涵是指在先进的办学理念指导下，经过长期的办学实践，形成独特、稳定的办学风格，办学成效显著，赢得社会广泛认可的学校。特色高中建设的核心和载体是构建多样化并具有选择性的课程，本质是人才培养模式的创新，通过办学体制多样化、办学形式多样化、培养目标特色化、教育教学方式多样化、课程资源多样化、管理评价方式多样化等来实现，目的是促进学生全面而有个性地发展。

特色高中还应具有整体性、稳定性和先进性的属性，即办学特色应面向全体学生或多数学生；办学特色在相当长的时期内相对稳定并不断完善；办学特色符合教育改革发展的方向，具有较强的生命力，促进了办学水平和教育质量不断提高，成为学校内涵式发展的生长点。

特色高中的建设要遵循因校制宜、继承创新、课程支撑、促进提高等四项原则，强调要从学校实际出发，确定特色发展方向，继承传统优势，不断创新，构建特色课程体系，促进学生发展。

其中，特色高中的“特色”主要体现在以下几点。

办学体制特色化。学校在坚持教育公益性原则的前提下，形成办学主体多元、办学形式多样，公办教育与民办教育、国内与国际教育等相互融合的多样化、特色化办学体制。

培养目标特色化。学校结合国家对多样化、个性化人才的培养需求，根据学生的兴趣和特长，通过设置、增加特色课程，重点培养学生某一或某些学科的素养和技能，凸显学生的个性特长，形成科技、艺术、体育、外语、数理、人文等学科的教育特色。

人才培养模式特色化。在教育内容和手段上，围绕办学理念及培养目标，整合、创新教育教学内容，创新教育教学方式、创新教育教学过程、创新教育教学管理模式、创新课程资源，探索出独特的人才培养模式。

特色高中建设的保障措施有以下几点。

加强领导和管理。成立推进特色高中建设领导小组，明确责任分工。