清代宫禁，制御阉官，较明代为清肃，此亦得力于内务府之有大臣。纵为旗下人所任之官，究非刑余私呢，若明之司礼秉笔等太监比也。清代因其家事，原在部落时代，为兵法所部勒，故较汉人认妇人女子为家者有别。清之内务府，可比于各君主国之宫内省，不至如明代宫阉之黑暗，此由其故习而来。世祖虽设十三衙门，复明之宦官，非固山耳目所习，故世祖崩而又复包衣之旧。夫上三旗已化家为国，不复为宗藩私擅之资，可以别论。欲考见八固山迁流之迹，亦能化家为国，一固山非复一家独擅之武力。虽裁之以法制，尚待世宗之朝，而顺康以来，以渐蜕化，直至乾隆末为止，见之《八旗通志》者，辑而录之，可见其绝非太祖制定之八固山，亦非顺治初诸王分占之八旗矣。

《八旗通志》 上三旗 镶黄 正黄 正白 包衣佐领不著编立所由。

下五旗

一、正红 包衣参领五

第一参领下佐领一分管二

第二参领下佐领二管领二

第三参领下佐领一分管二

第四参领下佐领一分管二

第五参领下佐领一分管三

第一参领第一满洲佐领 谨按此佐领系国初随礼烈亲王编立，原系世管。乾隆十六年，因本族无现任五品以上应袭之员，经本旗奏改为公中佐领。又乾隆十八年，将第三参领所属第二分管缴回，所有人丁，并入本佐领内。礼烈亲王即大贝勒代善。清初分属时，此旗原为代善所主，故溯其由来，犹有遗迹。

第一参领第一满洲分管 谨按此公中分管，系国初随谦襄郡王编立。谦襄郡王即代善子瓦克达。

第一参领第二满洲分管 谨按同上。

第二参领第一满洲佐领系于第一参领内拨出。

第二满洲佐领系于第三参领内拨出。

第一管领亦系于第三参领内拨出。

第二管领系于第四参领内拨出。

第三参领第一满洲佐领 谨按此佐领系国初随礼烈亲王编立，原系世管。乾隆七年，因本族无五品以上现任应袭之员，经本旗奏改公中佐领。又乾隆十八年，将本参领所属第二分管缴回，所有人丁并入本佐领。

第三参领第一旗鼓分管 谨按此分管系国初随礼烈亲王编立。乾隆十八年，本参领第二分管缴回时所有人丁并入本分管。

第三参领原第二分管 谨按此分管系雍正年间康修亲王之子永恩，赐封贝勒时编立。乾隆十八年，贝勒袭封王爵，将此分管缴回，分并在王分各佐领分管下。永恩，代善玄孙，即作《啸亭杂录》昭梿之父。

第四参领第一满洲佐领 谨按此佐领系顺治年间随恭惠郡王编立。恭惠郡王亦代善孙，即顺承郡王勒克德浑。

第四参领第一旗鼓分管 谨按此分管系顺治年间随恭惠郡王编立。

第二旗鼓分管 谨按同上。

第五参领第一满洲佐领 谨按此佐领系顺治年间随贝勒杜兰编立。杜兰亦代善孙，父颖亲王萨哈廉，勒克德浑为萨哈廉第二子，杜兰为萨哈廉第三子。

第一旗鼓分管 谨按此分管同上。

第二旗鼓分管 谨按同上。

第三旗鼓分管 谨按同上。

皆公中。

由此可见正红旗为代善世有，久而不变。惟勒克德浑之后亦为铁帽王，其受封之旗分，亦在正红，则此旗旗主已分属两世袭罔替之王，其余暂分之王贝勒不论。

二、镶白 包衣参领五

第一参领下佐领三管领四

第二参领下佐领一新增佐领二管领四新增管领一分管一

第三参领下佐领一管领四

第四参领下佐领一管领四

第五参领下佐领一管领三分管二

第一参领第一满洲佐领系国初编立。

第二满洲佐领亦系国初编立。

第三满洲佐领系顺治元年编立。

第一管领系康熙四十八年自第一佐领内分出。

第二管领亦同上。

第三管领亦同上。