2．履行政府责任，保证执行到位。以“市长办公会议”的形式协助党委解决“民生110”运行中出现的各类问题；每月15日市委、市政府主要领导统一处理问题，让群众的需求都有专人对接服务；“民生110”与各个政府职能部门，如环保局、住建局等在市“民生110”服务中心不定期召开工作联席会，双方就近期市民反映较集中的环保问题、区域、时段进行分析，并就如何有效解决相关问题进行探讨。

3．紧抓监督反馈，防止“懒政”现象。为了防止下级部门积极性不足，一线联动人员思想松懈问题和敷衍搪塞现象，邵武市政府紧抓监督反馈，广泛听取群众意见建议，有力落实、转办、督办和反馈；建立“月情况”通报制度，对各联动单位当月受理电话情况、办理情况及存在问题进行通报、督察、督办，促进干部作风转变，促进工作落实，确保群众得实惠，有效防止了“懒政”和不作为现象。

（二）执行落实到村，现场解决到位

1．进一步调整功能定位，明确“民生110”的“民生”服务功能，充分发挥“民生110”方便群众生活、服务发展环境、提升政府服务效能的“晴雨表”作用。市政府在整合现有工作力量的基础上，成立了乡（镇）、街道、村对接服务的队伍，重点解决农村生产服务、技术咨询、纠纷调解等问题，并积极探索组建电器维修等专业化服务队伍，为群众提供便捷有偿便民服务。

2．提升服务平台的信息化水平，充分发挥好现有管理子系统的功能。夯实基层基础，与电信局合作开通邵武“民生110”微信平台，强化与市民的互动交流。与市综治委在社区、农村建立的“网格E通”信息化平台对接，提高服务的效率质量。

3．把“马上就办，办就办好”落到实处。市政府联合各乡镇、街道，充分利用广播、宣传栏、宣传单、印发便民服务卡、会议等多种形式对“‘110’一按，剩下的事我们来办”等内容进行积极宣传和氛围营造，使邵武老百姓对“民生110”耳熟能详。创造了政府公务员由坐办公室到现场解决问题、上门解决问题的作风转变，从而全面提升服务型政府的形象，增强群众对“民生110”的信任和支持，让政府“为人民服务”的标语成为实在的体验。

三、企业

企业是营利性组织，但没有一个企业把盈利最大化作为企业的核心价值观。企业的盈利是在实现社会价值后的回报。协同治理为企业开创了一个新的价值点，使政府在引导企业合作治理的基础上，为社会创造了一个为民服务的全新平台，探索了一条企业在参与治理的过程中，既能满足自身盈利需要，同时又可以为民服务的新路。

（一）政府有限购买，多方同享共赢

“民生110”不是一个“民生110”服务中心的事，也不是政府各部门联动就能完成的事情。它更重要的是要

发动全社会的力量来分析问题，解决问题。作为社会最活跃的经济细胞—企业，如果没有积极加入“民生110”的服务链中，那么这种民生工程是缺失的。邵武市在构建“民生110”系统工程的过程中，探索出了一条政府有限购买、提升公共服务质量，企业提升资信、保证正常盈利，老百姓便捷获得满意服务的多方同享共赢的新路。

1．准入机制：市政府通过一系列的对社会现有服务口碑较好的企业进行筛选，签订市场化专业服务企业加盟协议的形式，包括：约定服务时间、服务规范、服务收费、服务纠纷、法律责任等事项，与32家和民生紧密相关的服务企业确定了合作关系。

2．激励机制：采取通过“民生110”服务，政府补贴10%，群众服务满意率达到要求，政府再奖励5%的形式的政府有偿购买的市场化服务，完成了企业在这个动态系统的要素功能实现。