一、现代政党执政的基本原理

政党从诞生之日起，就和国家权力结下了不解之缘。从一定意义上说，政党存在和发展的直接目的，就是试图影响、掌握和领导国家权力，并依靠和运用国家权力实现其政治纲领和政治目标。因此，探讨现代政党执政的基本原理，先要从国家和国家权力说起。

（一）国家和国家权力

1、国家

列宁指出：“国家问题，现在无论在理论方面或在政治实践方面，都具有特别重大的意义。”国家是人类文明发展和社会进步的结晶，无论过去和现在，国家都是人类从事一切社会政治、经济和文化活动的基础。

（1）国家的含义

从本源上讲，不管在东方还是在西方学说中，国家的含义一般都包括土地、人民、城邦、政府和统治等要素。人们对国家的理解大多是从国家起源开始的。美国学者J．霍尔（JohnHall）和J．艾肯伯雷（JohnIkenbury）将各类关于国家起源的理论主要划分为三类：即内部冲突学派、外部冲突学派和合作学派。他们的基本观点是：

内部冲突学派认为，国家是社会共同体内部阶级冲突的产物。即随着生产力的发展，社会共同体（如部落和部族）内部产生阶级，出现阶级斗争。占有者阶级与不占有或较少占有财产的阶级在冲突中建立了暴力机器，作为维系社会稳定和维护自己既得利益的工具，这个工具便是国家。如亚当·斯密（AdamSmith）认为：“只是在出现了畜群的占有和由此而引起的财富不均之后，才促使了具有一定法规的统治的出现；在占有出现之前，是不会出现政府的，因为后者本来的目的是正式保证财富的安全，保护富人免受穷人的侵害。”

外部冲突学派认为，国家是军事征服的结果，特别是定居的农业文明被其边缘的游牧民族所征服的结果。这种观点是外部冲突论者从近代欧洲国家形成的历史中得出的结论。近代欧洲，许多民族在抵御外族入侵过程中形成了民族国家。如16世纪，欧洲民族间的冲突形成了法国、奥地利、俄国和西班牙等国家。17世纪，欧洲民族之间冲突更加剧烈，又形成了瑞典、荷兰和德意志各邦等。因此，外部冲突论者认为，不是社会共同体内部的阶级冲突而是社会共同体之间的冲突才导致国家的出现。

合作学派则认为，国家是人类社会为满足其共同需要而以合作的方式产生的。如柏拉图认为，“因为我们每一个人不能单靠自己达到自足，我们需要许多东西。”罗尔斯认为，“某些主要利益的不可分性、公共性以及所产生的外差因素和吸引力，使得有必要由国家来组织和推行集体协议。认为政治统治仅仅是因为人们的自私倾向和非正义倾向而设立的看法是一种肤浅的观点。”为此，合作论者认为，人生而具有自然权利，在国家产生以前，人们处于你争我夺的自然状态，因而人们的权利得不到保障。于是，人们便各自交出部分自然权利以组成国家，由国家来保障社会安全，实现人们的权利。

在政治学发展史上，人们关于国家的定义多种多样，归纳起来，主要有社会共同体说、社会契约说、国家统治说以及国家要素说等等。社会共同体说认为，国家是人们为了达到完美和自治的生活而组织的，“是许多人依据法律组织起来的联合体”。社会契约说认为，国家是自然状态下的人们按照理性原则形成的社会契约。国家统治说认为，“国家是凭籍强制力而组织及统治的社会”国家要素说认为，国家是由人民、土地、主权和政府诸要素组成的集合。