一
种下龙种收跳蚤，这是豆古以来许多政治家无法回避的一种命运。毛泽东得知蒋介石的讲话后指出：“蒋27日讲演已转入防御态度。可见各方不满。”
苏、英、美态度很鲜明，都不赞成中国内战；中共皖南军事失利后，并无丝毫惧伯，反倒提出了更强硬的“十二条”；国民党内部对蒋介石发动皖南事变众说纷坛，宋庆龄、柳亚子、何香凝等人在香港发起旗帜鲜明的抗议运动，半个月内三电蒋介石，要他悬崖勒马，撤销剿共部署，发展各种抗日实力，这就是蒋介石在皖南事变中的“收成”。日本人在皖南事变后的行动，更让蒋介石有苦难言。他决心反共，很重要的一个目的是想取得日政府在谈判桌上作出让步。1月18日，也就是他刚刚宣布新四军为叛军的第二天，日华北方面军调动七个师团十余万人，于24日发起攻击，在平汉路以东，包围了汤恩伯等部十五万余人。日本人没有坐山观虎斗，这又使蒋介石始料不及。
2月7日，毛泽东致电周恩来：“此次敌军进攻规模甚大。战况激烈，似比宜昌战役还要大些。河南敌进攻，对蒋是一瓢极大的冷水，把他全部的幻想打破了。请注意蒋介石诸人如何处理国共关系。依我观察，他们非求得个妥协办法不可。敌人攻得如此之急，一一七命令如此丧夫人心，他的计划全部破产。参政会又快要开了。非想个妥协办法，更加于他不利。”次日，毛泽东亲自为中央书记处起草通知，指示各地在追悼皖南事变殉国烈士大会中，应要求国民党政府及蒋接受十二条，平反皖南冤案。10日，他又把各地追悼会日子后延。11日，他又提议停开追悼大会。
毛泽东为什么数次改变主意，最终放弃全国性的政治攻势呢？因为在河南战役中，没伤元气的国民党军分三路攻向了豫皖苏边区的新四军，需要更艺术地处理这件事了。2月10日。黄炎培、沈钩儒等建议中共应利用参政会发起政治攻势。毛泽东决定采纳这一妙计。
罗斯福总统此时也直接插手中国事务了。2月7日，他的私人代表居里在重庆见了蒋介石，转达了他希望国共合作的愿望。蒋介石不得不作出一些姿态。
于是，双方都把目光注意到了原定于3月1日开幕的参政会第一次会议。皖南事变爆发前，国民参政会公布了参政员名单，中共方面有毛泽东、董必武等七人。中共方面参不参加这次会，无疑成了国共关系现状如何的体温计。罗斯福的私人代表居里表示要参观这次大会，看一看中国政治的民主程度。
因居里的介入，参政会上有无中共代表的身影，变得十分**。中共当然不会放过这一天赐良机。
2月18日，周恩来怀揣中共方面七名参政员致国民参政会的公函，去见参政会秘书长王世杰。
周恩来把公函一交，旋即回了曾家岩。王世杰顿时乱了阵脚。毛泽东等七名参政员在公函中声明：中共所提十二条善后办法未得裁决以前，中共参政员碍难出席。王世杰立即去找张冲。
“淮南兄，弄不好要出大事，中共的态度分明是要决裂。罗斯福的态度对中国抗战至关重要。他们不出席，这可如何是好？”，
张冲也知事态严重，忙拿了公函去找周恩来。
“周公！”张冲开门见山央求道：“此函送不得，还有回旋余地，你暂行收回此函，给我两天时间，让钧座约你谈一次可好？”
周恩来早料到张冲会来，冷笑道：“十余天里，政治压迫之严重而且连续不断，你们已无理之极。我们此次不参加会，实属忍无可忍。”
张冲劝道：“恩来。校长是吃软不吃硬的一个人，这样下去，恐怕要翻脸了。”
“翻脸？”周恩来大笑起来，“脸已经翻了一半了！现在所能做的。不过是讨伐令，全国清党，逮捕办事处人员。我们早准备好了。见蒋能得到什么结果？不过再重复一次撤过黄河那老一套！”
张冲只好带公函回去另作打算。25日晨。他带着一些优惠，周恩来丝毫没有松动。张冲动感情了：“周公！为国家之计，我可以给你跪下！”
