光绪十二年，光绪帝已经十六岁了。这时，慈禧已经将亲政之事拖了两年，如果说当初同治迟迟不能亲政是因为功课太差，那么以光绪帝的学业成就，早在十四岁时就已经有了亲政的条件。这几年来，光绪帝在翁同龢悉心教导下，无论是政论还是批阅奏折，都表现得很出色；对于当今天下的局势，尤其是大清朝所面临的危机，更是了如指掌，不但能够剖析其中利弊是非，还能提出有价值的战略方案。

当初，慈禧可以用批阅奏折之事来羞辱同治皇帝，但如果再用这一招来对付光绪帝，那就有可能自取其辱了。

在李莲英带回了李鸿章的确切回复之后，慈禧冷眼看朝臣们因为修筑颐和园的事情议论纷纷，甚至还有个朱一新出来参了李莲英一本。

慈禧知道这些人到底安的是什么心，所以朱一新的案子刚刚了结，慈禧便召见军机处的所有大臣，宣布自己明年正月将撤帘归政，并立刻下发懿旨，宣到：“惟念垂帘之举，本属一时权宜。皇帝继统御极，仰承穆宗毅皇帝付托之重，当此典学有成，正宜与内外臣工勤求治理，宏济艰难，自应钦遵同治十三年十二月初七日懿旨，即行亲政，以慰深宫期望之意。”

然而，慈禧的懿旨刚下，醇亲王便第一个站出来反对。这个在宫廷中沉浮了几十年而从未跌倒过的老狐狸，心里十分清楚，慈禧在这个时候态度模糊地归政，很可能只是以退为进的把戏而已。同治的前车之鉴未远，在光绪帝根基未稳之前，仓促登基迟早要步同治帝的后尘。

醇亲王自认没有慈禧那般不择手段，而且现在实权也在慈禧手上，朝中无论是主内还是驻外的几个大臣，都是慈禧的后党人士。既然无论是在权谋上，还是在实力上，自己都远逊于慈禧，那么示忠就是唯一的法子了。

光绪帝那边有师傅翁同龢亲自督导，自然也明白现在的自己还没有能耐和慈禧抗争，同时醇亲王也特意托亲信来与光绪帝传了口讯，嘱咐他暂且再忍耐些时日，等到朝中局势稳定，他真正能够从容授政的时候，再亲政也不迟。

光绪帝从十四岁开始等，慈禧已经多占了他两年的皇权，现在却还是只能继续等下去。要知道此时的光绪帝，正是血气方刚的时候，再等下去自然会心有不甘，但他也明白自己不能表现出来，无论慈禧是否真心要归政，他总是必须先求这个“爸爸”继续执政，把慈禧要的脸面给足。

于是，在光绪十二年的时候，大清朝的朝廷上便出现了非常荒诞的一幕：一大群希望慈禧立即归政的大臣，都跪在地上求慈禧继续垂帘听政；而希望自己能够继续把持朝政的慈禧，则在惺惺作态拒绝朝臣的一片“美意”。

随后，慈禧又发了第二道懿旨，宣到：“垂帘之举，出于万不得已，十余年来深宫训导，欣见皇帝典学有成，特命于明年正月内举行亲政典礼，审慎宣纶，权衡至当，不容再有游移……该王大臣等所请训政数年及暂缓归政之处，均毋庸议。”

按理说，这第二道懿旨下来之后，这些闹剧也该消停了吧！的确，朝中要求慈禧继续垂帘的大臣已经少了许多，但醇亲王却孜孜不倦地在上疏请愿，带动一大批后党的人继续进奏。而光绪帝这个时候是无论如何也不肯再去求自己的这个“爸爸”继续垂帘了，翁同龢无奈，只好自己去求，让慈禧继续执政。

慈禧看这态势，如果再矫情下去，说不定真的

没人上奏了，于是她也不在乎光绪帝的态度了，便干脆利落地应了群臣的“要求”，宣到：“国家值此时艰，饬纪整纲，百废待举。皇帝初亲大政，决疑定策，实不能不遇事提撕，期臻周妥。既据该王大臣等再三沥恳，何敢固持一己守经之义，致违天下众论之公？勉允所请，于皇帝亲政后再行训政数年。”

慈禧这道懿旨一下，醇亲王顿时松了口气，回过神来一想，又咬碎了一口牙。这个慈禧真的是太厉害了，这训政听上去似乎只是辅助，比垂帘听政要低调和隐秘得多，但却再无结束之日，只要慈禧愿意，就可以一直这么训政下去，那么光绪帝真正亲政，怕是只能等到她归天之后了。