第一章

“文化立校”：党校管理的新探索

一、党校文化概述

“文化”，是一个既熟悉又陌生的领域。说其熟悉，是因为“文化”就是“人化”，有了人就有了“文化”；它是那么司空见惯，以至于所有人都能对“什么是文化”发表意见，因为它的意见本身就是“文化”。说其陌生，是因为，“文化”是一个复杂体，一个需要创造性、带有个性化的复杂体；它是那么难以捉摸，以至于不少人毕其一生去学习，都难以悟透真正的文化。“文化”，又是一个既抽象又具象的领域。说其抽象，是因为“文化”无论你怎么说，都无法避免“挂一漏万”之忧——毫无疑问，在当今人类所有“概念”中，“文化”的定义是最多的，以至于难以统计具体数量。为什么说其是具象的？是因为，“文化”，它就在你的身边、我的身边、他的身边，以至于到了“无处不有，无时不在”的地步。

自20世纪以来，文化一直是世界范围内探讨的热门话题，许多研究者从各自所属的学科和研究对象出发，对文化提出了自己的界说，形成了文化概念众说纷纭的局面，至今尚未达成共识。狭义的“文化”排除人类社会生活中关于物质创造活动及其结果的部分，专注于精神创造活动及其结果，而广义的文化兼而有之。研究党校文化，基础理论是在广义文化概念的范围内展开，这主要是考虑，人们在研究人类的精神文化时，无论如何不能忽略物质创造活动的基础意义和决定作用，社会心理更是比较直接地受到物质文化和制度文化的影响和制约，并且是与行为文化交融互映、互为表里的。中国共产党的各级党校，是在各级党委直接领导下用党的基本理论武装党员和干部的重要阵地，它的培训目标、培训对象、教学内容和教学方法不同于一般院校、专业学校和其他干部学校。它是党按照自身建设和发展的需要，有目的、有计划、有组织地影响党员干部思想意识和行为的过程，这一过程与一定社会实践相联系，表现为相对独立的党的特殊实践活动，因此党校文化也具有自己的特点。

（一）党校文化的形成和发展

党校教育是党的历史发展的必然产物，有着其产生和发展的历史过程。1922年7月至1923年6月，党的第三次全国代表大会以前为党校教育的酝酿期。在这个时期，党组织仅仅存在于局部地方，处于秘密状态下，党的教育还没有专门机关，党的教育寓于党的宣传工作之中。《党报》是在秘密组织条件下教育党员的重要阵地，支部是党的基本教育机关，党的教育内容是马克思列宁主义的理论和实际的教育等，党的教育方法采用地方党员大会政治讨论、党小组政治讲课等。

1923年11月至1927年7月，党校教育进入萌芽时期，这个时期的特点是规模小，时间短，办校不稳定。例如：1926年1月末2月初湖南党、团区委在长沙举办的“高级研究班”，学生共有56人，学习时间为17天，是租用颜子庙平民女子职业学校的教室。同年9月开始的广东区党校学习期限为3个月。1927年5月中央决定在武昌办一所中央党校，招收学员300名，学期半年，但由于没有建立革命政权，汪精卫为首的武汉政府叛变革命，党的组织和党员被迫疏散和转入地下，中央开办中央党校的计划未能付诸实施。

大革命失败后，为适应党组织和党员转入秘密活动的情况，党校教育采取了训练班形式，开展了大规模的训练党员和党的干部活动。党校教育的发展趋势是：任务明确，形式统一，活动遍及全党。在教学内容方面有所扩大，逐步形成“理论联系实际”的教学方法，并提出“避免注入式的教学方法，训练要力求时间短而切实有效，所以，讨论与实习要看得特别重要”。这是党校教育中提倡讨论式、启发式教学的开端。