第一章

新形势下全面从严治党的重要抓手

治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，是党的十八届六中全会的鲜明主题。作为一个有8800多万名党员的大党，作为一个在有着13亿多人口的大国长期执政的党，党的建设关系重大、牵动全局。党的十八大以来，我们党先后召开十八届三中、四中、五中全会，对全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会作了部署，2016年10月24日至27日召开的党的十八届六中全会专题研究全面从严治党，这是党中央着眼于“四个全面”战略布局作出的整体设计，是党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进。加强和规范党内政治生活、加强党内监督，是新形势下加强党的建设的重要课题，也是推进全面从严治党的重要抓手。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。党内监督是全面从严治党的重要保证，党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。

一、全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央在几代中国共产党人探索的基础上明确提出的战略任务

全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分，是以习近平为核心的党中央在几代中国共产党人探索的基础上明确提出的战略任务。

以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体，把马克思主义的党建理论与中国革命和建设实际相结合，制定中国共产党章程，建立有严格组织纪律性的马克思主义政党，提出“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”“纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争”“共产党内的矛盾，用批评和自我批评的方法去解决”“厉行廉洁政治，严惩公务人员之贪污行为，禁止任何公务人员假公济私之行为，共产党员有犯法者从重治罪”“我们一定要把领导上的老爷式作风、官僚主义作风、命令主义作风，完全消灭得干干净净”“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息”等重要理论，并把支部建在连队，把党的建设与政治路线相联系，着重从思想上建党，先后开展延安整风运动，整党运动，1950年整风运动、党的基层组织整顿，干部的管理、审查和教育，城乡社会主义教育运动，整党和重新登记党员，党组织的整顿和恢复等各项工作，使中国共产党由小到大、由弱变强、不断发展壮大，为新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设提供了组织保证，奠定了从严治党的思想和实践基础。

以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，在拨乱反正、改革开放、开辟中国特色社会主义道路的过程中，提出“我们一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，这两件事结合起来”“必须从严治党，严肃执行党的纪律”“要有群众监督制度，让群众和党员监督干部，特别是领导干部。凡是搞特权、特殊化，经过批评教育而又不改的，人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免，要求他们在

经济上退赔并使他们受到法律、纪律处分”“越是高级干部子弟，越是高级干部，越是名人，他们的违法事件越要抓紧查处，抓住典型”“我们要反对腐败，搞廉洁政治。不是搞一天两天、一月两月，整个改革开放过程中都要反对腐败”等一系列重要思想，并加强和改善党的领导，恢复党的优良传统和作风，坚持集体领导原则、反对个人崇拜，全面整党，努力消除腐败，为中国特色社会主义建设提供了组织保证，丰富了从严治党理论。