“而且这样的作战行动根本不用抽掉多少部队，我们不会向美国的腹地纵深大举进攻，上岸放一把火就走，所以我们的战术就是登陆部队，在海军的护送下选择美国东海岸沿海大城市，快速登录，快速上岸，击溃当地的少量抵抗力量之后，刻字也好烧个美国的地标性建筑也好，显示我们的存在，然后迅速撤退，政治意义大于军事意义。”朱明娜虽然提出的登陆作战非常的大胆，但是在登陆作战的具体实施环节上却保持了极度的谨慎：“美国陆军的常备军基本上不会有太大规模，也不会有什么抵抗力量，我们主要的对手将会是美国的警察和国民警卫队。”

“由于1903年美国的迪克法案，美国国内各州政府手里加在一起也有几万人的部队，尤其在几个北方州，甚至多的有好几个预备役团加国民警卫队旅，这些虽然不是美国的常备军，但是也是不可忽视的。”在场的一名锦衣卫高级情报军官开口提醒虽然没有美国陆军的主力部队，但是美国也不是说完全没有可用之兵的，如果深入腹地的话还是要慎重再慎重。

在场的众人纷纷点头，对于这名锦衣卫情报军官的话深以为然，在战略上可以有大胆的眼光，但是在战术上一定要慎重，毕竟美国和其他国家的军队不同，如果放在三四十年以前，美国国防的主力绝对不是美国的正规军，而是美国的民兵。

在美国内战开始时，无论是南方美利坚联盟国还是北方美利坚合众国都没有为这场战争做好准备。战争开始后，双方立刻意识到从人员到武器，从服装到帐篷都严重短缺。州民兵团的素质参差不齐，没有人经历过大规模军团作战的训练，负责指挥的将军们从来没有指挥过这么多的士兵，而这些所谓的民兵很大程度上就是毫无准备的平民。

初期的内战战场上民兵们最多就能进行阅兵式前进，不要说什么行进队列转换成战斗队列或者腓特烈大帝和拿破仑的战术。这对当时的战争风格产生了巨大的影响，具体的体现可以看关于美国内战的电影，在此之后的很长时间之内，美国的军队给旧世界留下的印象都是不专业。

再往前追溯的话，美国甚至有过取消正规军，完全指望用民兵来保卫自己的天真时期，而美国在独立战争当中民兵的光辉历史也让民兵在美军当中有着非同寻常的地位，虽然美国的南北战争某种程度上加速了美国由民兵向正规军转变的过程，可以说在美国南北战争之后，民兵在美军的地位逐渐下降。

不过民兵的声望却在内战结束后达到了顶峰，但是这更多是基于战后的胜利自豪感而产生的虚假情感。实际上当初华盛顿就在国会中对于民兵的表现作出了很多负面评价。

而民兵彻底被规范化要等到1903年美国颁布《民兵法案》，联邦法律开始将所有合法民兵组织编入由州长控制的国民警卫队。从此，“无组织民兵”这个19世纪法律术语被淘汰。尽管措辞不同，但所有50个州都取缔了加剧“内乱”的私人准军事组织。

而这些由民兵转变过来的国民警卫队，也将会成为登陆作战当中最大的威胁。

“接下来大家可以自由提问，书记员把接下来的讨论过程集中整理出来，稍后给国内发送电报，我们所有的讨论结果，最终由枢密院定夺。”袁世凯还是没忘记陛下在临行之前对自己的嘱托，最终还是定下了整体的基调，反正这事最后交给枢密院来处理，你们这些大人物拍板，你们要是同意这位姑奶奶的大胆想法，那我就安心的留在巴拿马这边和美国陆军对线，其他的事儿也不归我管了。

……

“明娜的这个作战计划，放在我们原来的时空，要是让京哥来拍个电影的话，100亿的票房都不是不可能。”朱少铭对于这份作战计划啧啧称奇，倒不是因为别的，而是这份计划和他此前自己所想的简直是想到一起去了，这份电报简直是捅到了他的心坎儿里。