【编者按】古云：谋事在人，成事在天。在国门打开、全面改革开放的大势下，如何激流勇进，如何纵横联合，如何挣脱羁绊……一系列深入的思考本身就在孕育中国新一代的策划人。

王志纲当时影响深远的新闻文章，如今再读，仍**气回肠。这篇《1988：中国走势采访录》表现出了非同凡响的洞察力、方法论、思考与气度：

不是官方做派的横加指责，大扣帽子，而是实事求是，尊重现实——

“市场割据引发的地区保护倾向的出现乃至风行，客观上有其必然性，实际上是各地对现实生活中不公平竞争规则的反抗和强制修正”。

提出问题，分析问题，解决问题，勇敢面对，大胆突破——

“‘变通’，有的‘变’活了经济，有的却软化了约束。这样下去，会不会造成‘千军万马闯红灯’的局面，确实值得注意。”

《1988：中国走势采访录》

(本文公开发表于《瞭望》杂志一九八八年十月号 )

市场割据引发的地区保护倾向的出现乃至风行，客观上有其必然性，实际上是各地对现实生活中不公平竞争规则的反抗和强制修正。

“变通”，有的“变”活了经济，有的却软化了约束。“这样下去，会不会造成‘千军万马闯红灯’的局面，确实值得注意。”

解决这个问题的途径，在于治理改革环境，整顿改革秩序。

开放与割据

1988年以来，国务院三令五申控制经济中的过热空气，压缩基建规模。记者在东西南北得到的却是三种相映成趣的答案。

在南方某省，有人说：不是说我们是“全国改革开放试验区”吗？怎么干涉我们自己的事，国家管这么多干什么？

在华东某省，有人说：我们自己花自己的钱，又不要国家投资，盖房子建厂的自由还没有吗？

在西北某省，有人说：前些年搞基建，人家“见了红灯绕道走”，经济上去了；我们老实，却被狠狠地一刀切下来，好容易才缓过劲儿来，这又亮“红灯”了；看来我们也只好“见了红灯绕道走”啦！

看来，基建规模久压不下，这个问题并不那么简单，在其背后，在各自颇有道理的争辩之中，我们看到了深一层的动因：随着地方自主权的扩大和区域间经济关系的建立与调整，如何处理好地方分权与全局所需要的集中方面的问题已见端倪。

现象种种

1988年6月，英国驻华使馆的一位官员在同新华社《经济参考报》负责人交谈时，提出了一个问题：中国实施沿海发展战略，区域和省际之间的差距越来越大，各省纷纷采取经济割据政策，这一倾向会不会导致中央政府权力的削弱？据了解，这位毕业于剑桥大学的英国外交官对中国问题素有研究，他的疑虑代表了西方许多高层人士的看法。

厦门大学经济研究所所长胡培兆教授告诉记者，前不久来访的美国康奈尔大学的两位经济学教授也提出了类似的问题，这两位教授认为，中国有许多“独立王国”，各行其是，省一级的权力在某些方面比实行联邦制的美国一个州的权力还大。

外国人看中国，因种种因素限制，也许有失之偏颇之处。但国内许多从事领导工作、理论研究和实际工作的人士也认为，地方分权与全局集中之间出现的问题已是我国现实经济生活中一个不容回避的突出问题。我们在采访中，看到了种种以维护区域经济利益为目的的现象：

第一种表现是：在市场上，封关设卡、争夺资源的各种“大战”遍及全国，愈演愈烈。围绕农副产品收购展开的“蚕茧大战”、“羊毛大战”、“烟草大战”、“苧麻大战”、“山芋干大战”等，烽烟四起，已经成为季节性的风潮，而围绕有色金属等紧缺资源的“大战”则逐步升级。为了保护自己的资源，许多省常备不懈，动用了大量人力，采取了各种措施来“保境戍边”。1988年，一些蚕茧产地的政府，为了防止蚕茧流往外地，请武警、调民兵，用县、乡、村三级联防的办法，实行严格的出境检查。南方某省的一些地方，以每天5~6元的高价，雇农民巡守五百多公里长的省界线。