我国加入世界贸易组织以后，教育，特别是高等教育，已作为服务项目对外开放。国家必须切实转变观念，大力开拓国际教育市场，创新和完善公派出国留学机制，在全国公开选拔优秀学生进入国外高水平大学和研究机构学习。加强对自费出国留学的政策引导，加大对优秀自费留学生的资助和奖励力度。坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针，提高对留学人员的服务和管理水平。总之，政府既要充分利用我国高等教育的优势发展自我，又要将开拓国际教育市场作为创新高等教育投资体制、增加高等教育投入的重要手段。唯有如此，我国高等教育才能适应国际高等教育市场竞争的需要。
此外，我国还要吸引境外知名学校、教育和科研机构及企业，合作设立教育教学、实训、研究机构或项目；鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作，办好若干所示范性中外合作学校和一批中外合作办学项目；探索多种方式利用国外优质教育资源。
