论证了“白夷”解放的必要性与可行性之后，李仕安接着提出了具体的步骤与措施：首先，各地“白夷”分别联盟，各自选出领袖3～5名；其次，各地领袖负责向政府及汉族呼吁；最后，向“黑夷”提出解放之意。手段方面，战争、和平、和战并行，因人而异，视“黑夷”的态度而定。解放的目的包括三个方面：废除阶级，与“黑夷”脱离主奴关系，允许双方青年男女自由恋爱；确定黑白“夷”之间对于土地等财产的产权，原则上实行耕者有其田；“白夷”直接归政府管理。最后，李先生动情地呼吁：“我们的祖先正盼望我们一洗奴隶的耻辱，我们的国家正盼望我们向新生的路上前进，我们的情人——黑夷姑娘更在那里期望着打破阶级后与我们度自由甜蜜的生活哩！努力吧，白夷同胞们！”

“白夷”由政府直接管理，既达到自身解放之目的，又能给政府带来实质利益。为了突出这一行动策略，李先生还提出了四大口号：第一，打倒统治“白夷”的“黑夷”；第二，争取自由平等；第三，拥护中央政府；第四，大中华民国万岁。[200]希望政府支持的诉求，更直接地表达在《吁请政府及汉族同胞》中，在该篇中，李先生也抱怨了“夷族”得不到承认的现状：

谁都知道，中华民国是汉、满、蒙、回、藏五族共和的国家，但同时又谁都知道，中华民国的西南川、康、滇、黔、湘、桂、粤几省有着一些所谓夷、苗、黎、傜、僮、僚的民族……（很多人认为他们）不是共和国的组成分子……是野蛮人，不该在堂堂华胄的中国人之列。

该文同样连载于《新康报》[201]，发表之后，李先生意犹未尽，立即又写了《告夷族同胞书》，呼吁所有“夷族”奋起自救，废除不良习俗，建设经济，学习技术知识。[202]

李先生提出的“白夷”解放，若能实现，将实质性地扩大政府在“夷区”的统治权力，策略不可谓不巧妙，但他没有意识到，面临着共产革命威胁的国民政府，更加难以容忍的是下层人民的“造反有理”，他寄望政府的设想，可谓一厢情愿。文章发表60多年后，李先生对我说：

我有两大未遂愿望：一个是组织凉山彝人抗日军，那个没成功；第二个就是《白夷解放宣言》，放了空炮，也没成功。写好后，我先寄给《大公报》，大公报退了稿，好像是说，抗日战争胜利了，国家刚刚平静，为了稳定后方，我们不讲这个话题。没办法我就只好在《新康报》发表。编辑一看就劝我说：“干不得，凉山哪个不认识你？这样对你不好。”是的，凉山有四大白彝，四大白彝我算一个，包括黑彝和土司，哪个不晓得我？他的名字我不晓得，他也晓得我，我当时就有那么狂妄。岭光电也说：“干不得。”但我的想法是，我已准备离开西昌，得罪完你黑彝也不怕，如果我继续在西昌，当然就不能得罪他们。发表《白夷解放宣言》过后大概两三个月，我就离开了。其实黑彝也不大可能知道，哪个读这篇文章呢？还是白彝。黑彝中当时几乎没人读书，就有这样落后。读过书的岭光电的那些学生，都是白彝，他们读了，不管同不同意，总之我是代他们说话。