一、抓场所安全的不同观点
1.单纯的场所安全观
《禁毒法》颁布实施前的戒毒场所安全以不发生“四防”事故为目标,即不发生学员脱逃,不发生非正常死亡,不发生所内案件和不发生重大生产安全事故。做到收得下、管得住、跑不了。强调硬件设施的配备和完善,加固筑牢围墙和房屋建筑,做到对戒毒人员的看死盯牢,严防死守。《禁毒法》出台后,场所收治人员结构发生变化,全部收治吸毒成瘾人员。为此,戒毒场所安全在原来“四防”的基础上增加了“两防”,即无毒品流入所内和无重大疫情发生,这与戒毒人员既是违法者、受害者、又是病人的身份定位相适应。由此,实现“六无”成为戒毒场所安全稳定工作的底线标准。
2.以人为本、科学戒毒的场所安全观
随着社会文明程度不断提升和法治程度日趋成熟,戒毒场所对戒毒人员的人性化管理给予高度关注,对戒毒人员教育矫治工作不断地深入推进,切实加大教育工作力度,加强戒毒人员法制、道德教育,实实在在将习艺劳动作为一种教育矫治手段落在实处,严格执行上级法律、法规对劳动时间的规定,对戒毒人员实行全方位教育矫治。但是,在戒毒场所经费尚存缺口,需要自筹部分资金予以弥补经费不足的情况下,戒毒场所开展必要的劳动生产,既是法律允许的,也是戒毒工作所必须的。为此,目前,戒毒场所坚持以人为本、科学戒毒的场所安全观的有效落实还有折扣现象。尽管所有的矫治都是基于戒毒人员这一特殊群体展开,但具体执行尺度上还是存在参差不齐的现象。
3.多因素的场所安全观
时至今日,随着戒毒形势的不断演变,戒毒场所借助原有制度下的场所配置和一套相对成熟的管理教育、生产运行模式,对戒毒人员管理工作逐步趋于多元,也给场所安全的实质赋予了更为广泛和深刻的含义,形成了多因素的场所安全观。
一是坚持人性化为主导。首先,对戒毒人员实施分类分级管理,充分彰显了人性化的管理氛围。根据戒毒人员入所时间、身体状况和适应社会的程度进行分期、分级管理,在不同戒治期进行内容适度、进度适中的教育矫治,根据不同管理级别实行不同待遇,进一步激发戒毒人员戒治热情,使其充分感受自我状态,积极投身戒毒治疗。其次,根据戒毒人员身心健康状况实施相应的达标项目训练,实现循序渐进、逐步康复的治疗目标,使其更加巩固戒治成果。再次,坚持利用中国传统文化的道德与艺术瑰宝,努力营造人性化的艺术陶冶氛围,辅之以校园化的教育矫治,使戒毒人员获取存在感、价值感的感染与辐射,并不断影响他人,释放出更多的正能量。
二是利用积极心理学开展心理矫治工作。充分运用心理咨询、心理治疗等手段,极力发现并疏通戒毒人员心理症结,缓解不良情绪,强调安全从“心”开始。一方面帮助存在心理问题的戒毒人员解决心理问题,另一方面发挥其更好的潜能,完善丰富其人生。
三是充足的物质保障非常有利于场所的持续安全。当前,戒毒人员生活保障较之以前有大幅度提高,新收治的戒毒人员全部净身入所,必要的衣物、被服按规定落实到位,春夏秋冬四季服装各不相同,在便于管理的同时充分体现了党和政府的关怀与救助。戒毒人员伙食还在保质保量的前提下充分注重营养搭配,不断调整膳食结构。
四是形成人防、物防、技防、联防合力,构筑科学有效的安全管理网络。民警素质的进一步提高,为戒毒场所安全夯实人力基础,是场所安全之关键;物防设施的健全是场所安全的保障;强有力的技防力量为场所安全振臂助力;联防的配合形成网络效应,效果更加突出。
二、场所安全是戒治中心工作的基础