恐怕还是要沿用老一套的政治方式：发布一份声明和一份向中国方面讨价还价的方案。经过艾奇逊、马歇尔等高级官员的反复商讨，一份可供总统发布的声明拟出。为了统一意见和稳妥起见，参谋长联席会议给麦克阿瑟发了一份电报，就总统的声明问题向麦克阿瑟征求意见：“国务院正在草拟一个总统声明，要点如下：联合国军已经肃清了南朝鲜大部分地区的侵略者，现在准备讨论解决朝鲜问题的条件。联合国认为，在大军向三八线以北挺进以前，应进一步做外交上的努力，以便取得和解。这就需要时间来判断外交上的反应，并等待新的谈判的发展。鉴于三八线没有军事意义，国务院已问过参谋长联席会议，你具有什么样的条件才能在以后几个星期内取得充分的行动自由，以便保障联合国部队的安全并与敌人保持接触。希望你表示意见。”

3月21日，麦克阿瑟回电，对参谋长联席会议征求意见的电报置之不理，再次申说美国政府对他的指挥权的限制，“使他无法扫清北朝鲜的敌人”。

杜鲁门政府在为总统声明的发布做最后准备，包括逐一征求了所有参战国驻华盛顿代表的意见，并取得了他们的支持。

最后敲定的总统声明措辞谨慎而含糊，充满似是而非的语言和典型的模棱两可的外交辞令，但是，想要谈判的意思还是清楚的：我作为政府的行政首长，应联合国的请求，在朝鲜行使统一的指挥权，并在与提供战斗部队支持联合国在朝鲜行动的各国政府充分协商之后，发布如下声明：“联合国在朝鲜的军队正从事击退向大韩民国和联合国而发动的侵略行为。

侵略者蒙受重大的损失之后，已被逐回去年六月最初发动非法进攻的地区附近去了。

有待解决的问题是按照一九五零年六月二十七日安全理事会的决议所提出的条件来恢复该地区的国际和平与安全。联合国宪章的精神与原则要求尽一切努力来阻止战争的蔓延，并避免苦难的延长和生命的损失。

这里有一个在该地区恢复和平与安全的基础，它应该是一切衷心希望和平的国家所能接受的。

联合国统一指挥部准备履行能终止战争并保证不再发生战争的部署。这种部署能为解决朝鲜问题开辟更广阔的道路，其中包括外国军队撤出朝鲜。

联合国已宣布这个世界组织的政策是：允许朝鲜人民建立一个统一的、独立的民主国家。

朝鲜人民有权享有和平。他们有权利按自己的选择，适应自己的需要，选择自己的政治以及其他制度。

朝鲜人民有权获得世界组织的援助以医治战争的创伤。联合国已准备给予这种援助，并为此设立了必要的机构。联合国会员国已提出要给予慷慨的帮助。

目前需要的是和平，在和平的情况下，联合国才能把它的资源用在创造性的重建事业上去。

令人遗憾的是，那些在朝鲜反对联合国的人对原来可以而且仍然可以为朝鲜带来和平解决的机会很少加以理会。

迅速解决朝鲜问题就能大大地减轻远东的国际紧张局势，并能开辟道路，按照联合国宪章中所规定的和平解决争端的程序来考虑这一地区的其他问题。

在未达成令人满意的结束战斗的部署以前，联合国的军事行动必须继续下去。”

杜鲁门希望中国方面能够理解声明中明显的愿意停战的信号，并期望声明能引起巨大的国际反响。

但是，杜鲁门万万没有想到的是，在精心准备的总统声明还没有发表的时候，麦克阿瑟却抢先发表了他自己的声明。