谈判中，周恩来对阎锡山的“联共”态度和“守土抗战”主张给予了积极的评价，希望阎不负国人期望，与合作抗战到底。接着他分析了抗战形势，说明日本帝国主义是可以打败的，虽然目前敌强我弱，但我们是正义战争，敌人是非正义战争，只要动员全体民众，团结奋斗，就可以削弱敌人的力量，增强我们的力量。打到一定时候，敌人会一天天弱下去，我们会一天天强大起来。其时，由于继南口、张家口相继失守后，天镇守军已经撤退，日军正奔袭阳高、大同。傅作义也准备从大同撤出。阎锡山正忧心忡忡，对日作战缺乏信心，因此，周恩来对形势的分析，解除了阎锡山的许多顾虑，也鼓励了他的抗战信心，所以，阎锡山对周恩来的分析深表佩服，谈判后，他曾对薄一波说：“周先生对抗战前途看得非常清楚”（薄一波：《深切怀念敬爱的周恩来同志》，《山西革命回忆录》第1辑，山西人民出版社，1983年3月版，第19页，以下只注书名页码）。

关于八路军入晋后的作战地域和方针问题，会谈中，当周恩来根据关于与阎锡山商量八路军入晋后的活动地区、作战原则、指挥关系、补充计划等事宜的指示，提出八路军准备在太行山脉及其北段的阜平、唐县、曲阳、行唐、灵寿、平山、繁峙、浑源、五台、盂县及涞源、灵丘两县的南部地区活动、布防，以此为根据地，进行独立自主的游击运动战，八路军入晋部队希望早日到达预定作战地域，请阎锡山给予支持和方便时，阎锡山当即表示同意。同时，周恩来还提出，八路军根据自己的兵力及战术特长，将开赴冀察晋绥四省交界的山区，以山地战、游击战侧击西进和南下的日军，配合友军正面作战，阎锡山也满口答应，并派员协助八路军在其将要活动的地区开展游击战争。而阎锡山则借此问题，扼要地介绍了他的“大同会战”部署。关于八路军入晋部队的薪饷和装备补充问题，阎锡山对周恩来提出的包括枪炮、子弹、炮弹、炸药、手榴弹、军毯、皮衣、棉衣、通讯器材及医药卫生材料等物质，应在部队路过太原时予以解决的要求，也十分爽快地答应下来，并下令兵站帮助运输大炮和炮弹。

双方代表的这次会谈，气氛融洽和谐，所谈问题比较集中，周恩来所提出的要求，阎锡山都予以答应，会谈取得了很大成功。

会谈后，阎锡山还要求周恩来给他写一个第二战区对日作战计划，并希望周恩来等去大同会晤傅作义，疏通关系，与晋军共同准备“大同会战”，必要时，还烦请周等到第一战区会见刘峙，商谈配合作战问题。对于阎锡山的要求，周恩来当即表示同意，并于当晚着手起草第二战区对日作战计划。次日中午写好后，交给阎锡山。阎看了之后十分惊讶，连声称赞说：“写得这样好，这样快！如能这样打，中国必胜”，并感叹：“周先生的确是个大人才，国民党是没有这样的人才的”（《山西革命回忆录》第1辑，第19页）。周恩来在交出作战计划时，还向阎锡山提出了在沦陷区成立“第二战区战地总动员委员会”（简称“战动总会”）的工作纲领，主要内容包括：积极组织、训练、武装民众；实行减租减息，合理负担，改善人民生活；实行民主政治等，同时明确提出战动总会由、牺盟会和其他群众团体参加组成，并由、八路军代表参加领导。周恩来估计到阎锡山在这个问题上可能不同意，事先与薄一波进行了研究，责成薄做阎的工作。果然，阎看到纲领中有由、八路军来领导的条款后，不大高兴，认为在这个问题上不能让步，如果让了，山西沦陷的地方，今后就没有了。薄一波则对阎说：“现在把沦陷区交给、八路军领导，是最大的人情，同时还可以加强抗日民族统一战线。如果不让，、八路军一定要坚持，也无可奈何，因为那些地方是、八路军从日本人手中夺回来的，怎能不让？如果不让，连个人情也落不到”（《山西革命回忆录》第1辑，第19页）。阎锡山经过权衡，认为薄一波所说不无道理，遂同意了周恩来的意见，于1937年9月20日在太原成立了第二战区民族革命战争战地总动员委员会，由国民党元老、积极主张抗战的爱国将领续范亭任主任，主要职能部门由员负责领导，如程子华即担任了战动总会的党团书记兼人民武装部长。