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第21章 、乱世纷争下的求存(8)

先就“用民政治”而言,阎锡山提出这个主张,是鉴于社会制度的不合理和民众素质的低下,致使各方面“亏负”的弊病,希望通过实行“用民政治”,达到人尽其才,地尽其力,物尽其用,从而使各种资源得以充分利用,以达到富国强民的目的。可以说,它是符合孙中山的三民主义精神的,要改变山西乃至中国社会积贫积弱、十分落后的现状,这不失为一种有效途径。阎锡山虽然因受历史和阶级的局限,所提的这个主张在很大程度上不能不带有利己的因素,也不可能从根本上来改变中国的现状,但其中还是有其不满现状,不甘落后,要求改变现状,求富图强的愿望的。至于“用民政治”实施的结果,因其“民德”、“民智”、“民财”所包含的内容相当丰富,概括起来可以分为精神和物质两大部分,而其中的每项中又规定了许许多多的事项,事实上它是一个相当复杂的系统工程,所以,仅用某个方面的成败得失来衡量其是好是坏,显然是不太恰当的。

“用民政治”的实施,尽管因其本身所规定的内容存在着一些不甚切合实际的东西,在实施过程中又有“求速成猛进”,以及一些官吏的敷衍塞责或弄虚作假、营私舞弊等等问题,而引起了一些群众的不满,但是,从总体上来看,它对促进山西社会的发展进步,还是产生了不小作用的。这个作用,有些如工农业生产、商业贸易事业、各类学校的建设,可以进行量化,用具体的数字予以证明,而有些如“民德”中的“信、实、进取、爱群”;“社会教育”中的“普及教育字母”、“颁发人民须知”等就难以量化。然而,从一些有形的事实上来考察,这个结论还是能够成立的。从1918年到1930年这一期间,阎锡山经过几次扩军,使晋军由2万之众猛增到20多万;其军事工业一扩再扩,形成与汉阳、沈阳兵工厂的三足鼎立之势,甚至在某些方面还要超过“两阳”;全省教育事业上,到1921年,即成立国民学校近2万所,就学学生达72万余人,“学龄儿童已入学者,平均达百分之七十以上,较之六年前增加十倍。各县高等小学逐年递加220余所”(《阎锡山年谱》(二),第498页);山西省银行1919年成立之初,实收股本仅117万余元,到1929年,其资本已达到近300万元,并且“省内外分支机构达四十余处,形成了一个触角四伸的金融组织网”,到1928年底,“十年间共发行一千三百万元”(《阎锡山统治山西史实》第84页)。所有这些,可以说,都是阎锡山实施“用民政治”的结果,也是山西凝聚内力的结果。这对于阎锡山更好地贯彻其“保境安民”主张,对于山西政治、军事、经济、文化的发展,无疑是发挥了积极作用的。自然,这也为阎锡山维护其对山西的统治,并进而谋求向外扩张,奠定了雄厚的基础。

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