吉祥三宝”的运营和管理。在组建这个队伍之前，全市的刑事犯罪发案率每年基本上都在4000起左右，这支队伍建立以后，致力于抓现行，给予犯罪分子最有力、最直接、最精确的打击。2014年，全市刑事案件发案率只有1900多起，2015年上半年才740起，按照公安部门的估算，一起刑事案件群众直接平均损失在5000元左右，破获一起刑事犯罪案件直接成本平均也要5000元。这样核算，我们挽回的群众损失和节约的破案费用就达到2000万元以上，这还不包括刑事犯罪有可能演变成为恶性事件的隐性成本。仅仅从这一点上看，我们的产出就大于我们的投入。再从宏观上来说，我们的“民生110”，营造了风清气正的良好社会环境，有效解决了群众日常生活中的很多问题，帮助了很多弱势群众，节约了大量的行政成本，社会治安环境、生活环境也好起来了，老百姓能安安心心地打工，有钱赚了，幸福感、满意率自然就高了，这也就是为什么我们邵武社会治安满意率、群众安全感率能连续7年南平第一、连续4年居全省前列，经济发展始终走在南平前列的原因。这些隐性的“收入”带来的经济价值、社会价值远远大于我们的资金投入，可以说，我们是小投入换取了大回报。

李克强总理说：“老百姓有安全感，社会才有安定感，国家才能稳定发展。”“民生110”的投入，换来了老百姓的一致认可和高度肯定，这恰恰也是我们政府所追求的社会价值和“收益”。

问：“民生110”还有哪些需要提升的地方？

答：“民生110”社会网格化服务机制建立以来，我们也是在摸着石头过河，慢慢摸索，不断总结。虽然取得了一些成绩，但是随着物质、文化生活水平的提高，老百姓对社会环境的改善有了更多的期待，我们的“民生110”还有很长的路要走，今后还要提升的地方，我认为主要有几个方面：

一是继续加大政府投入。下一阶段，我们准备把邵武当做一个大社区来管理，加强人防、技防、物防，构建全域覆盖、全网共享、全时可用的城乡监控技防体系，更好地支援服务“民生110”。另外，我们要加大政府为困难群众购买服务的力度，切实解决困难群众更多的生活需求。

二是优化服务平台建设。目前，我市正在全力打造“智慧邵武”，“民生110”与“智慧城市”建设是大势所趋，也是信息化发展的必然要求。今后，我市将依托“智慧城市”建设，采集政务服务、市场化服务、民生需求等各类数据，在数据采集、类型、运用等方面协同创新，不断优化“民生110”服务平台，加大与网站、论坛、微信等新媒体融合力度，持续扩大“民生110”的影响力，为政府提高管理水平、解决民生问题提供依据。

三是提升队伍服务水平。服务无止境，“民生110”在运行中，仍然会出现部门之间、队伍之间配合不够紧密的问题。今后，我们要制定更加完善的激励和约束措施，及时表彰务实为民、反应快速、落实有力的职能部门和联动人员；及时兑现奖励群众认可的市场化专业服务公司，吸引更多的专业化服务队伍加入“民生110”；树立一批积极参与的志愿者典型，努力形成干事创业、争先创优的良好氛围，提升“民生110”的服务水平，提升社会正能量。

四是健全完善服务机制。现阶段，我市的“民生110”在市区做得相对比较好，也比较成熟，但是在乡镇、在农村，还存在知晓率不足、服务水平跟不上等问题。今后，我们会加大对“民生110”的宣传力度，结合实际，进一步优化农村服务方式方法，规范农村“民生110”，努力尝试把共青团员、妇联等队伍纳入服务体系，不断探索创新边远乡镇、农村市场化服务机制，确保全市“民生110”服务工作的全覆盖。

（“民生110”课题组 整理）

（本章完）