3．监督机制：由政府向社会公布市场收费指导价，使签约企业接受群众监督。定期开展专业服务队伍满意度测评，严格落实服务价格优惠和以奖代补规定，对群众评价高的专业服务公司及时兑现奖励，对测评满意度低的服务企业予以解约。

（二）市场优化服务，提升企业资信

企业参与“民生110”服务的良好效果主要从两方面得以实现：一方面，明确工作职责分工，解决了民生需求繁杂的问题，“让市场的归市场”；另一方面，也给参与服务的企业带来了政府资信的新价值和社会公共服务的新商机。因此，企业参与“民生110”具有很强的原动力。反过来看，市政府通过对企业的有限有偿合作提升了整个社会的服务功能，很好地把服务型政府与有限政府的构建结合到了一起。

四、社会组织

人民群众关心的问题是多种多样的，适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项要交由社会组织承担。把社会综合治理、社会服务和处突维稳有机地结合在一起。

邵武市“从‘110’到‘民生110’”的探索在这方面是一个创新。社会组织特别是事业组织，如卫生、医疗、教育、法律、咨询等一系列的综合服务怎样纳入到“民生110”的工程中，是“民生110”完善化不可或缺的一个重要环节。

（一）民生法律服务区

由邵武市法学会及邵武市司法局共同创立的“民生110法律服务区”，位于“‘民生110’服务中心”内，设有法律服务及心理咨询两个功能室。法律服务室为群众提供释疑解惑、法制宣传、纠纷调解、法律援助等服务；心理咨询室为群众提供诉说心理问题、发泄负面情绪、寻求心理治疗的场所。该服务区采用的是轮班制度，“坐阵”的都是来自政法系统工作经验丰富、业务能力强、专业知识过硬的工作人员。此外，为确保群众“进得了门、找得到人、办得了事”，服务区还上墙了各项法律服务业务相关知识，有助于提升办事群众依法维权的能力，上墙了“法律专家库”，方便群众“病急投对医”。

民生法律服务区的挂牌成立，起到了整合法律服务资源、拓展法律服务平台、促进公共法律服务资源均衡布局的作用，能够为群众提供公益性、均等性、普惠性、便利性的基本公共法律服务，更好地满足人民群众法律服务需求。

“民生110”法律服务

（二）易肇事肇祸精神病人救治管控机构

近年来，一些地方精神病人伤人、杀人事件时有发生，严重扰乱了社会治安秩序，危及人民群众生命财产安全；且绝大多数易肇事肇祸精神障碍患者的家庭生活比较困难，家庭成员往往由于患者长期无法根治而感到绝望，缺乏最起码的人性关怀，有的家庭甚至把有暴力行为的精神病家庭成员用铁链锁在家中，有的甚至一锁就是十几年。

针对以上情况，邵武市委、市政府高度重视，组织政法委、综治办、公安、卫生、民政、人社、残联等相关成员单位进行专题调研，结合上级关于加强肇事肇祸重性精神病人强制治疗管理的有关精神，在全省率先推出加强易肇事肇祸精神病人救治管理创新项目，工作得到中央、省综治部门的充分肯定。

易肇事肇祸精神病人救治管控机制的主要内容包括：建设规范化救治诊疗大楼，组织专家对精神病人展开评估，整合综治、公安、卫生、民政、人社、财政等职能部门，各司其责，密切协作，采取统一排查、统一评估、统一救治、统一保障、统一跟踪等措施，对易肇事肇祸精神病人建档跟踪管理，提供免费救助，促其恢复社会生活能力。

“民生110”心理咨询服务

1．统一排查。每年定期由乡（镇）、街道综治部门牵头，组织相关职能部门与村（居）共同进行排查，全面掌握精神病人底数和基本情况。

2．统一评估。采取集中和上门评估方式，做好精神病人0—5级风险评估，逐人建立风险等级电子档案，并对患者家庭进行评估，在情感、物质上对口帮扶。