王建大常，则志天道也；诸侯建旗，则志君德也；孤卿建旜，则亶以事上也。土建物，则士虽贱，亦物其所属焉；物其所属，则一阴一阳曷可少哉？然物莫不贵阳而贱阴，则帛之杂，不如通之贵矣。师都建旗，则以毅猛致其义；州里建旟，则以挚速致其礼；县鄙建旐，则以完果致其智。以完果致其智，则所以戡其敌；以挚速致其礼，则所以卫其上；以毅猛致其义，则所以用其众。卑而远者，能戡其敌；贵而近者，能卫其上；为之将者，能用其众；军旅之事，如斯而已。所谓都，则孤卿也。三孤一位，而有师、保、傅之名，大举师，则保、傅从之矣，此孤所以谓之师卿；采邑为都，《诗》所谓“都人”，则卿之有都者也，此卿所以谓之都。于其事上，则谓之孤卿；于其莅众，则谓之师都；于其莅军，则又谓之军吏；大司马所谓“军吏载旗”是也，师都建旗，及教治兵，则载旜焉，以军吏载旗故也。州里，州所里也；五党为州，州所建旟，则建于州长之所里，故曰州里建旟，州言里，县鄙亦各建于其里，可知也。县，县正；鄙，鄙师；县鄙建旐，则遂官降乡一等故也。言州建旟，而不言乡所建，则乡大夫卿所谓师都是也；言县建旐，而不言党所建，则党大夫与州长皆中大夫，且县建旐则遂建旟可知也；言州建旟，而不言党所建，则党正与县正皆下大夫，且州建旟则党建旐，亦可知也。盖军自旅以上，乃有旗，故乡遂所建，自鄙以上而已。道车载旞，则乘以朝焉，以底天下之道，全而遂之；斿车载旌，则乘以游焉，以阅天下之故，析而旌之；盖王者朝，无非道也；游，无非事也。旌言载，在车故也。自旐以上言建，则凡祭祀、会同、宾客建焉，不必在车，《觐礼》所谓“上介皆奉其君之旗，置于宫，皆就其旗而立”是也。

皆画其象焉：官府各象其事，州里各象其名，家各象其号。凡祭祀，各建其旗；会同、宾客，亦如之，置旌门。

官府事异，所画象其事，则足以相别；州里及家，则无异事，故所画象其名号亦如之。师都、州里、县鄙，类也；而州里居中焉，言州里，则师都县鄙亦象其名，从可知矣。祭祀、会同、宾客，各建其旗者，众之所会，使各视旗而知所从焉；置旌门，置之而已，于是掌舍受而设焉。

大丧，共铭旌，建廞车之旌；及葬，亦如之。凡军事，建旌旗；及致民，置旗弊之；甸亦如之。凡射，共获旌；岁时共更旌。

军事则以旌旗作其众，且有进退，故建之；及致民，则置之而已，无所事建。置者，植之；弊者，仆之。岁时共更旌者，敝则更之。

都宗人，掌都宗祀之礼。凡都祭祀，致福于国，正都礼与其服。若有寇戎之事，则保群神之壝；国有大故，则令祷祠，既祭，反命于国。

家宗人，掌家祭祀之礼。凡祭祀，致福。国有大故，则令祷祠，反命；祭亦如之。掌家礼，与其衣服、宫室、车旗之禁令。

都宗人若有寇戎之事，则保群神之壝者，以其掌都祭祀之礼，故使与小祝保神壝之在外者焉。小祝言保郊，此言保群神之壝，相备也。都宗人正都礼与其服，则家如之矣；家宗人掌家礼与其衣服、宫室、车旗之禁令，则都如之矣。都宗人国有大故，则令祷祠，既祭，反命于国，则家亦如之矣；家宗人国有大故，则令祷祠，反命，祭亦如之，则都亦如之矣。言既祭反命于国，则虽非国故祷祠，亦必命之祭，然后祭。宗，典祀者也。掌都祭祀之礼，谓之都宗人，则以公卿王子弟所食采谓之大都、小都故也。掌家祭祀之礼，谓之家宗人，则以大夫所食采谓之家邑故也。夫节，莫差于僭；僭，莫僭于祭；故季氏之旅泰山，而孔子病之。则掌祭祀之礼，在所尤谨也。此都宗人、家宗人所以皆先之，以掌祭祀之礼也。祭祀之致福于国者，归王以其福也。盖都家之所食，其福本于王之所施，则下之报上，于此乎见矣。夫礼所以定尊卑、别贵贱、辨亲疏，而明分守也。而僭乱之生，其微常起于衣服之间，则正都礼与其服者，又不可缓也。掌祭祀之礼，斯有以事神矣；正都礼与其服，斯有以治人矣。幽有以事神，明有以治人，则宜若人不能难而天不能灾矣。而先王思患而预防之，人难、天灾有不能免者，则所以待之有其具矣。……祀所以驭其神，必命之祭然后祭，则祭之命上所出，既祭反命于国，则逆祀命者，盖无有也。都宗人、家宗人，其典祀一也，言之或详略互见之而已。