三年，则大比，考其德行道艺，而兴贤者能者，乡老及乡大夫帅其吏与其众寡，以礼礼宾之。厥明，乡老及乡大夫群吏，献贤能之书于王，王再拜受之，登于天府，内史贰之。退而以乡射之礼，五物询众庶：一曰和，二曰容，三曰主皮，四曰和容，五曰兴舞。此谓使民兴贤，出使长之；使民兴能，入使治之。岁终，则令六乡之吏皆会政致事。正岁，令群吏考灋于司徒，以退，各宪之于其所治之国，大询于众庶，则各帅其乡之众寡，而致于朝。国有大故，则令民各守其闾，以待政令，以旌节辅令，则达之。

帅其乡之众寡，则乡官咸在焉；若州长则所帅众，若闾胥则所帅寡。

◎州长

党正，各掌其党之政令教治。及四时之孟月吉日，则属民而读邦灋，以纠戒之；春秋祭禜，亦如之。国索鬼神而祭祀，则以礼属民而饮酒于序，以正齿位；壹命齿于乡里，再命齿于父族，三命而不齿。凡其党之祭祀、丧纪、昏冠、饮酒，教其礼事，掌其戒禁。凡作民而师田行役，则以其灋治其政事。岁终，则会其党政，帅其吏而致事。正岁，属民读灋，而书其德行道艺，以岁时莅校比。及大比，亦如之。

岁属其民者五。

族师，各掌其族之戒令政事。月吉，则属民而读邦灋，书其孝弟睦婣有学者。春秋祭酺，亦如之。以邦比之灋，帅四闾之吏，以时属民而校，登其族之夫家众寡，辨其贵贱、老幼、废疾可任者，及其六畜车辇。五家为比，十家为联；五人为伍，十人为联；四闾为族，八闾为联；使之相保相受，刑罚庆赏，相及相共，以受邦职，以役国事，以相葬埋。若作民而师田行役，则合其卒伍，简其兵器，以鼓铎旗物，帅而至，掌其治令、戒禁、刑罚。岁终，则会政致事。

以伍联伍，故谓之令。

闾胥，各掌其闾之征令。以岁时各数其闾之众寡，辨其施舍。凡春秋之祭祀、役政、丧纪之数，聚众庶；既比，则读灋，书其敬、敏、任、恤者，凡事，掌其比觵挞罚之事。比长，各掌其比之治。五家相受，相和亲，有辠奇衺，则相及。徙于国中及郊，则从而授之；若徙于他，则为之旌节而行之；若无授无节，则唯圜土内之。

经于乡大夫曰“政教禁令”，州长曰“教治政令”，党正曰“政令教治”，族师曰“戒令政事”，闾胥曰“闾之征令”，比长曰“比之治”，命官之意，其轻重皆在一字间也。政令为重，禁令次之，戒令又次之，征令为下。乡大夫、州长，详于教而兼政；党正、族师，详于政而兼教；闾胥则承上之政教，而掌其政令耳；比长，则并无所为令矣。

封人，掌设王之社壝，为畿封而树之。凡封国，设其社稷之壝，封其四疆。造都邑之封域者，亦如之；令社稷之职。凡祭祀，饰其牛牲，设其楅衡，置其絼，共其水稾；歌舞牲，及毛炮之豚。凡丧纪、宾客、军旅、大盟，则饰其牛牲。

封人，言掌设王之社壝，封疆而树之；则以饰土事为职，故使之饰牛牲，以牛土畜故也。

鼓人，掌教六鼓四金之音声，以节声乐，以和军旅，以正田役。教为鼓，而辨其声用：以雷鼓鼓神祀，以灵鼓鼓社祭，以路鼓鼓鬼享，以鼖鼓鼓军事，以鼛鼓鼓役事，以晋鼓鼓金奏，以金錞和鼓，以金镯节鼓，以金铙止鼓，以金铎通鼓。凡祭祀百物之神，鼓兵舞帗舞者。凡军旅，夜鼓鼜；军动，则鼓其众。田役亦如之。救日月，则诏王鼓；大丧，则诏大仆鼓。

以錞和鼓，盖鼓则进；进则为阳用事之时，阴出佐之而已。

◎舞师

牧人，掌牧六牲，而阜蕃其物，以共祭祀之牲牷。凡阳祀，用骍牲，毛之；阴祀，用黝牲，毛之；望祀，各以其方之色牲，毛之。凡时祀之牲，必用牷物。凡外祭毁事，用尨可也。凡祭祀，共其牺牲，以授充人系之。凡牲不系者，共奉之。

共奉之，则非特共其牲，又奉其事。

◎充人

◎闾师