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第三章 “民生110”治理系统—多方协同联动 共建共治共享_第三节 系统激励机制

为了激发“民生110”平台持续健康发展的内部动力,邵武市针对“民生110”社会网格化服务工作特点和窗口式矩阵结构,结合全市绩效考评体系,创建了一套推进“民生110”工作的责任目标考评办法。

(一)考评对象

共包含62个全市“民生110”社会网格化服务工作的联动单位,并依此分为三个系列:

第一系列(19个):各乡(镇)、街道。

第二系列(35个):公安局、财政局、经济贸易局、教育局、农业局、人力资源和社会保障局、交通运输局、人口和计划生育局、卫生局、林业局、水利局、国土资源局、住房保障和城乡规划建设局(环卫处、城监大队、市政工程处、自来水公司、园林处、人民广场管理处)、文化体育局、环境保护局、民政局、安监局、旅游局、科学技术局、外经局、信访局、效能办、邵武经济开发区管委会、金塘工业园区管委会、文明办、司法局、粮食局、食品药品监督管理局、人防办(民防局)、广电局、残联、团市委、妇联、农机总站、森林公安分局。

第三系列(7个):工商局、电信局、南平救助站、烟草局、供电局、公路局邵武分局、质量技术监督局、防疫站。

(二)考评方法

1.时间上实行年度考评。

2.内容上采取分类考评。具体包括:第一系列使用《乡(镇)、街道落实“民生110”服务机制考评细则》,其中,街道年终考评得分为市“民生110”服务中心对街道和所辖各城市社区考评的平均分。第二、三系列单位使用《部门落实“民生110”服务工作机制考评细则》。其中,住建局及所辖部门考评结果平均分为住建局年终得分。

(三)考评结果运用

年终考评结果计入全市绩效考评总分和综治年度考评总分,同时年度考评分值低于80分的,综治予以黄牌警告,在当年度本单位的评先评优、综治联审中不予通过。第三系列考评结果纳入市文明单位年度考评范围。

(四)特点

1.运用大数据考评。“民生110”运行一年多来,积累了大量政策服务效能的“大数据”。邵武市把这些数据纳入全市干部岗位绩效考评系统,以“民生110”平台统计数据为评分依据,真实反映承办单位及其人员工作实绩,为评先评优提供重要依据。

2.分类全覆盖考评。对机关、事业单位的工作人员,其在“民生110服务”方面的表现占比,要模糊量化到20%;对社区工作人员以及组织关系放在社区的党员干部,规定其每年要做20个小时的志愿者,实施情况由社区记录、考评公布;对没有行政隶属关系驻邵条管单位的考评,主要参

照文明单位的标准进行,对那些在“民生110”服务上表现差而又不能及时整改的,取消其文明单位称号。无论如何分类,任何公务人员皆须参加与“民生110”服务挂钩的绩效考评。

(五)成效

干部是为老百姓服务的,其服务的优劣,自然要进行科学的考评鉴别。通过“民生110”服务工作责任目标考评机制的推动,进一步整合了人、财、物资源,将所有与“民生110”联动单位的工作人员、参与人员都纳入了科学的考评体系,保证了工作积极性,提高了群众工作的服务水平、服务质量和工作效率。

三、城市综合管理公司量化考评

作为“民生110”服务平台的“手”和“脚”,城市综合管理公司在全市“三全”考核机制与“民生110”工作责任目标考评机制的基础上,结合自身工作实际,设计了《综合管理公司量化考评细则》,并配合城市管理人员《十大纪律》《十项注意》《二十不准》等工作规范,在综合管理队伍中大力推行。

(一)考评对象

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