2010年7月公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)明确提出“加强国际交流与合作”“提高我国教育国际化水平”。推进教育国际化,对于我国实现教育现代化,进入人力资源强国行列,具有重要的战略意义。
第一,教育国际化是经济全球化的需要。经济全球化带来了深刻的社会变化,一方面,它把全球所有地区、所有国家都纳入全球经济一体化的体系之中,促进了全球经济发展,促进了文化交流和融合;另一方面,经济全球化带来了激烈的国际竞争。正如《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》所指出的:“当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展,科技进步日新月异,知识经济方兴未艾,加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。”在经济全球化过程中,发展中国家往往处于劣势,主要靠输出资源和劳动力,要依靠发达国家的资本和技术,所以,有的经济学家指出,经济全球化最本质的东西是发达国家把夕阳工业输出到发展中国家,剥削发展中国家的资源和劳动力;同时输出他们的文化和价值观。麦当劳文化已经传遍全世界。在这样一种形势下,发展中国家一方面要利用发达国家的技术来发展自己的工业,发展自己的经济;另一方面要在引进技术中创新,创造自己的新技术,实现跨越式发展。只有这样,发展中国家才能不依附于发达国家,才能真正走上富强之路。如果不在技术和人才上有所突破,就难以摆脱对发达国家的依赖。因此,我们必须坚持扩大教育开放,引进先进的技术,培养创新人才。
第二,推进教育国际化是我国教育改革和发展的需要。早在1983年,邓小平就为北京景山学校题词,“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”。中国的现代化首先是科学技术的现代化,科学技术是第一生产力,但是先进的科学技术掌握在发达国家手中,我们只有面向世界,向发达国家学习,并在学习中自主创新,面向未来,培养人才,才能实现我囯社会主义现代化建设的目标。教育国际化是我们向发达国家学习的重要途径。一方面,我们派遣留学生到发达国家去学技术;另一方面,借鉴发达国家的教育经验,用现代教育来改造旧教育,通过教育国际交流与合作,引进先进教育理念、教育内容和方法,促进我国教育现代化。
第三,教育国际化是日益频繁的国际教育交流与合作的必然趋势。经济的全球化必然带来教育的国际化。随着科学技术的发展,国家间的交通越来越便捷,信息交流越来越快捷,大大降低了时间和空间的距离,地球变得越来越小。教育与文化领域的国际交流日益频繁。各种文化产品借助新型的大众传媒跨越国界,传播到全世界。大量在国外学习的留学生,在异国工作的外国专家和顾问,在世界各地举办的国际专业会议,学者之间的信件往来,都促进了教育国际化的发展,某一国家的某项教育改革可以迅速传遍全世界。任何一个国家的教育都不可能闭关自守,无视国际教育的发展。
现代教育本来就是一种国际现象,在历史上,欧洲的大学是没有国界的。中国现代教育制度也是从西方传过来的。儿童的成长有共同规律,教育有共同规律,因此,培养人也是有共同规律的,是可以互相学习、互相借鉴的。教育只有坚持扩大开放,加深国际化程度,才能更好地吸收世界一切优秀文明成果,充实和丰富我国的教育。
四、教育国际化的内涵
有的学者不赞成提教育国际化,其实,这是对教育国际化的理解问题。教育国际化并非西方化,也不是国际趋同化。教育国际化是指国家间的人员交流、财力支援、信息交换(包括教育观念和教育内容)、教育机构的国际合作,以及跨国的教育活动等。教育国际化是现代教育的基本特征。教育国际化包含以下几个方面。