一、日常管理规范化
戒毒人员自入所开始就进入了军营化的管理氛围,在教育矫治、康复训练、生产劳动、生活保障等多方面纳入正规化、规范化轨道,场所各项安全管理制度和措施能否规范执行,极大体现场所安全管理水平。
(1)一日戒治军营化。戒毒人员宿舍管理严格按照军营化模式执行,从早晨起床出操、整理内务,到吃过早餐后的习艺劳动、工间休息,再到康复训练、集体教育、熄灯就寝,都有严密的作息时间安排。戒毒人员宿舍内的内务管理、卫生要求参照军营生活规定来制定,体现了戒毒场所对戒毒人员身心康复、人格重塑的重视,让戒毒人员身心逐步得到康复。
(2)教育矫治校园化。校园化的教育矫治氛围从文化潜移默化开始,无论劳动现场、学习现场、生活现场、围墙周边等,都彰显文化的力量,对戒毒人员时刻起着积极的熏陶作用。每周一天的全所集中大教育和每天不少于1小时的大队集中教育,教师、辅导员与戒毒人员面对面的讲授、交流,从法制、道德、心理等多方面切入,同时辅之以政治、文化和技术技能教育,定期不定期的专项教育活动及主题明确的文体娱乐活动,都是引领戒毒人员思想情操、道德境界不断提升的有效途径。
(3)日常生活人性化。在充分保证国家对戒毒人员食物量标准的前提下,戒毒场所还要自筹资金合理搭配戒毒人员所需的各种营养元素,便于体能康复。
(4)习艺劳动技能化。劳动矫治是戒除毒瘾的重要措施之一,戒毒场所在引进习艺项目时,充分考虑戒毒人员不同性别与身体状况,以注重培养一技之长、为回归社会再就业奠定基础,重点在掌握技能,拥有特长。
(5)康复训练常态化。制定戒毒人员每日戒治流程安排,每天康复训练时间至少保证1小时以上,合理配置训练项目,形成常态的康复训练机制,保证戒毒人员康复进程。
二、机构设置扁平化
管理学之父泰勒曾经说过:“管理的最终目的是提高人工效率。”如何提高人工效率,其中一个重要因素就是要实现管理科学化,优化机构设置。实践证明,扁平化的机构设置能够有效提升工作效率。一般来讲,戒毒场所设有所、大队、中队三级管理,在所与中队之间设置的大队层级主要起到上传下达的作用,按照精简效能的原则精简一个层级,设立所、大队二级管理,有利于整合警力资源,提高管理效率。科学的机构精简换来的是民警对戒毒人员的直接管理,工作更具针对性与实效性。同时,可以实现管理幅度更加科学与完善。管理幅度理论认为,一个管理者由于精力、知识、能力、经验的限制,所能管理的下属人员是有限的,随着下属人数的增加,可能存在的相互人际关系数呈指数增加,信息量和管理难度也是如此。因此,扁平化的管理机构设置,可以有效运用较少的机构、人力和财力,完成较多的工作任务,从而有效实现管理目标。
三、民警队伍专业化