【头脑风暴】
学前教育具有极为重要的社会价值，是为国家积累财富；儿童在幼年接受的保育和教育会影响他们今后的人生，拥有优质保教经验的儿童更容易接受高等教育，顺利就业，获得较高的收入，为社会做出更大的贡献；使所有儿童在他们的生命之初享有平等、优质的学前教育带来的益处，符合我们所有人的最大利益。
（资料来源：摘录自冯晓霞、周兢《2010年世界学前教育大会情况汇报》）
各个国家（区域）对幼儿教育的态度与行动有何不同？发达国家在发展学前教育方面都有哪些重要而有效的举措？
一、国外幼儿教育改革与发展的概况
（一）美国
据2011年统计，美国现有人口3.15亿，学龄前儿童约2660万，占人口比例约8.5%。美国重视学前教育，主要是通过加强立法并不断增加投入来实现的。
1.加强立法保障学前教育的规范化
美国联邦政府与国会于1970年和1981年两次作出决定，把发展托幼事业作为国家最重要、最迫切的需要之一。1979年国会通过了《儿童保育法》（ChildCareAct），1990年通过了《儿童早期教育法》（EarlyChildhoodandEducationAct），同年还通过了《儿童保育和发展固定拨款法》（ChildCareandDevelopmentBlockGrantBill），该法于1995年作了修订。
老布什总统确定的《美国2000年教育战略》（America2000：AnEducationStrategy）第一项是：所有美国儿童都要有良好的学前准备。后来克林顿执政后，将六项全国教育目标增加到八项，提出《美国2000年教育目标法》（Goals2000：EducateAmericaAct）草案，于1994年获得国会通过，成为正式法律。全国教育目标提出后，美国各级政府纷纷制订计划和措施，与社会各方协力推动教育事业的发展。
美国学前儿童保育与教育计划中，持续时间最长、影响最大的是《开端计划》，它旨在向贫困家庭的3～5岁幼儿（以三四岁为主）与残疾幼儿免费提供学前教育、营养与保健。1994年又提出了《早期开端计划》，把教育服务对象延伸到贫困家庭的两岁幼儿。40多年里，开端计划累计培育了约2000万幼儿，帮助了广大家长提高教养水平，训练了大量的教师与助手，开展了一系列科学研究，制定了一系列教育标准，成效显著，对美国学前教育事业的发展起到了重要的作用。
根据《儿童保育与发展固定拨款法》，联邦政府从1991年起每年拨予各州发展托幼事业专款，以弥补地方上这方面经费的不足，增添了向低收入家庭提供幼儿入托补贴的条款。1992年这方面经费支出为15亿美元，联邦政府拨给各地的发展社会服务事业的经费，约有1/5用于支持早期保育与教育。
美国国家教育研究政策委员会于1997年制定了《教育研究国家重点》，其中首要任务是“改进幼年儿童的学习与发展，使所有孩子都能入幼儿园，以便为入学做好准备并能在初等与中等学校学习取得良好成绩。”并指出“如果国家让儿童早期失去了机会，那么以后对大孩子的教育投资就不可能达到预期的效果；如果忽略了五岁以前孩子的学习与教育，那就无法提供教育改革合适的道路图。”
2.加大投入保障学前教育的稳步发展