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第三节 从“维稳”到“服务”

每个月15号的“信访接待日”同时也是“民生110”的汇报协调日,对于“民生110”服务中心协调难以解决或解决不好的“疑难杂症”将集中在这个时段汇总到市决策中心,现场协调解决。对于复杂的重大问题还将形成“民生110”专报,争取上级决策中心的支持。

五、应用大数据技术

“大数据”具有精确分析、统筹集成等鲜明特点,是优化公共服务、提高政府效能的重要媒介和推力,是协同创新、改善民生的重要资源。邵武市“民生110”社会网格化服务建立了智能化大数据公共服务平台,采集政务服务、市场化服务、民生需求等各类数据,对海量、多维数据提炼分析,在数据采集、类型、运用等方面协同创新,为政府提高管理水平、解决民生问题提供依据,促进大数据技术成果更好地惠及民生,创建了大数据时代下的政府管理新模式。

(一)多渠道采集

在“民生110”后台建立云数据库,并与相关数据库对接,解决了数据集中与共享的问题。运作中,在全市范围内实行网格化管理,分成三级网格,通过“网通e格”软件系统完成数据普查、收集工作。基层干部在负责的网格进行走访巡查,及时收集社情民意,健全各类信息台账,基层难以解决的问题及时汇总到“民生110”服务中心进行分类处理。在邵武市“民生110”服务中心,城区735个高清探头的数据汇集于此,实现动态视频网络管理数字化、网络化和智能化。服务中心通过网格化管理、高清监控、“110”热线等,形成一张无形的智能化服务网络,连接着千家万户。来自各个角落的民生需求、政务投诉等数据通过电话、网络、上报等渠道汇集到这里,进行及时、有效、有针对性的处理反馈。

(二)大容量数据

邵武“民生110”是“智慧城市”建设的重要组成部分,主要采集、处理了五大类数据系统。一是积累大量社情民意信息数据,截至目前,“民生110”接到市民来电1.55万条,将其拆分为来电人信息、诉求内容、办理情况、回访信息等数据,最终形成了1.34万条有效数据,合成城乡居民生活需求和“民生110”服务项目数据系统。二是采集有关部门电话热线和职能,以及社区服务中心、救助管理机构和各类社会福利机构等民政公共服务设施,形成政务服务基础数据系统,并通过邵武政务网、邵武在线等平台发布。三是对社会组织和服务平台进行全面登记,形成覆盖慈善、志愿者等方面的数据系统,在需要服务时能第一时间派出各类型志愿者。四是选择市场上有资质、信誉好的专业化企业(个体),列入“民生110”市场化服务队伍,形成市场化服务队伍数据系统,并分门别类,如家政服务类、日常维修类、答疑解惑类等,提高服务效能。五是对接社区网格,对城乡居民家庭经济状况进行全面摸排核对,形成包括优抚对象、低保户等在内的困难群体保障数据系统。通过以上类型数据系统的采集,能大大减少数据传输中间环节,提高数据职能服务的准确率,推动服务做到全天候(服务时间尽可能做到24小时)、全覆盖(服务对象尽可能考虑各类人群)、全方位(服务项目尽可能做到涵盖全)。

(三)重结果应用

1.用数据促进管理。“民生110”逐步为市交通局、住建局等职能部门提供相关行业的大数据分析,通过热点、难点问题的预判与研判为职能部门完善服务提供有益参考。同时,实行动态曲线分析,深入剖析群众所反映问题的领域、时间段、地域范围等,生成数据分析报告,以加强社会面管控的力度。定期分析拨打“民生110”群众的性别、年龄段、职业等要素,生成邵武市群众参与社会治理现状等报告提供给政府部门作为决策参考,促进政府部门整体管理水平提高。

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