掌天星者，掌天与星也；所谓日月之变动，五云之物，十有二风，皆天也。迁，亦变动，变动，吉凶之所生；然天不因人不成，故仰以志星辰日月之变动，俯以观天下之迁，辨其吉凶。分星，各有所主；封域，岁无常主，异于分星，故以其相，观天下之妖祥。

以五云之物，辨吉凶、水旱、降丰荒之祲象。以十有二风，察天地之和，命乖别之妖祥。凡此五物者，以诏救政，访序事。

十有二风，风之生于十二辰之位者也。盖天地六气，合以生风：艮为条风，震为明庶风，巽为清明风，离为景风，坤为凉风，允为阊阖风，乾为不周风，坎为广莫风。八风本乎八卦，传曰“舞以行八风”，谓此也。四维之风兼于其月，故艮为条风，而立春亦曰条风；巽为清明风，而立夏亦曰清明风；坤为凉风，而立秋亦曰凉风；乾为不周风，而立冬亦曰不周风；故风八变而言之，又谓十二风也。风生于天地之和气，以风察天地之和，和则无事矣；不和则命乖别之妖祥以告人，而使之知所备焉。乖则异而不同，别则离而不通，万物之气故也。五云之物，或兆吉凶，或兆水旱；兆水旱，故以其物降丰荒之祲象，使人知而为备。气祥谓之祲，形本谓之象，以风察天地之和，和则无事矣；不和也，则命乖别之妖祥焉，乖别在人，而妖祥先见于风，则亦人与天地同流通、万物一气故也。丰荒之祲象言降，乖别之妖祥言命，皆命而降之也。命，谓名言之；救政，救凶荒乖别之政；序事，救政之事，所当先后缓急；诏以诏上，访以访下。

内史，掌王之八枋之灋，以诏王治：一曰爵，二曰禄，三曰废，四曰置，五曰杀，六曰生，七曰予，八曰夺。

谓之八枋之法，则其所掌者法而已。夫上下之分，有道揆，有法守；大宰有八柄诏王驭群臣者，明道揆于上，而所掌者，非特法守而已。内史掌王八枋之法，以诏王治者，谨法守，而下而道揆有不与也。谓之八枋之法，则其所掌者法而已，谓之王之八枋之法，则法当自王出故也。枋亦柄也。大宰言八柄，则以道揆者操之，而惟我所为，阳之正也。丙之阳，有时也，有方也；其执为有方，其释为有时矣。内史言八枋，则以法守者，其执为有方矣，非若阳之正、能执而能释也。大宰言诏王驭群臣，则疾徐进止制于上，而大宰有同于君道故也。内史言诏王治，而不言群臣，则以内史者，有司之事，而治则在王；于驭群臣，非所宜矣。大宰八柄之序，先庆赏而后刑威。于庆赏，则先重而后轻；于刑威，则先轻而后重；劝赏畏刑之意。至于内史，则庆赏、刑威杂而不知其孰先，主于守法，而不预其道揆之意也。

执国灋及国令之贰，以考政事，以逆会计。掌叙事之灋，受纳访，以诏王听治。

上以道制之，下守以为法；上以命使下，下禀以为令。叙事，事治先后也。纳，纳言于上；访，访事于下；受纳，则受其所纳之言；受访，则受其所访之对。掌叙事之灋，所以诏听其事；受纳访，所以诏听其情。

凡命诸侯及孤卿大夫，则策命之。凡四方之事书，内史读之。王制禄，则赞为之，以方出之；赏赐亦如之。内史掌书王命，遂贰之。

策，竹为之；方，木为之；命以为之节，故以策命之；禄及赏赐，则以仁之，故以方出之；名之曰方，则有义存焉。读四方之事书，次于策命之之后，则事非命不立故也；言书王命，次于方出之之后，则命非禄及赏赐不行故也。内史所掌，始于八枋之法，盖爵禄废置，生杀予夺，无道揆，无法守，而枋移于小人，则何法之能立？何令之能行？何治之能听？虽有爵禄赏赐，适足诱天下而为邪。读四方之事书，则以纳罔欺而已；书王命而藏之，则以记过恶而已。

外史，掌书外令；掌四方之志，掌三皇五帝之书；掌达书名于四方。若以书使于四方，则书其令。