掌天下之图，以掌天下之地，则所掌非特图也，又掌其地焉。

东南曰扬州，其山镇曰会稽，其泽薮曰具区，其川三江，其浸五湖，其利金锡竹箭，其民二男五女，其畜宜鸟兽，其谷宜稻。

正南曰荆州，其山镇曰衡山，其泽薮曰云瞢，其川江汉，其浸颍湛，其利丹银齿革，其民一男二女，其畜宜鸟兽，其谷宜稻。

河南曰豫州，其山镇曰华山，其泽薮曰圃田，其川荥雒，其浸波溠，其利林漆丝枲，其民二男三女，其畜宜六扰，其谷宜五种。

正东曰青州，其山镇曰沂山，其泽薮曰望诸，其川淮泗，其浸沂沭，其利蒲鱼，其民二男二女，其畜宜鸡狗，其谷宜稻麦。

河东曰兖州，其山镇曰岱山，其泽薮曰大野，其川河泲，其浸卢维，其利蒲鱼，其民二男三女，其畜宜六扰，其谷宜四种。

正西曰雍州，其山镇曰岳山，其泽薮曰弦蒲，其川泾汭，其浸渭洛，其利玉石，其民三男二女，其畜宜牛马，其谷宜黍稷。

东北曰幽州，其山镇曰医无闾，其泽薮曰貕养，其川河泲，其浸菑时，其利鱼盐，其民一男三女，其畜宜四扰，其谷宜三种。

河内曰冀州，其山镇曰霍山，其泽薮曰杨纡，其川漳，其浸汾潞，其利松柏，其民五男三女，其畜宜牛羊，其谷宜黍稷。

正北曰并州，其山镇曰恒山，其泽薮曰昭余祁，其川虖池呕夷，其浸涞易，其利布帛，其民二男三女，其畜宜五扰，其谷宜五种。

乃辨九服之邦国：方千里曰王畿，其外方五百里曰侯服，又其外方五百里曰甸服，又其外方五百里曰男服，又其外方五百里曰采服，又其外方五百里曰卫服，又其外方五百里曰蛮服，又其外方五百里曰夷服，又其外方五百里曰镇服，又其外方五百里曰藩服。凡邦国千里，封公以方五百里，则四公；方四百里，则六侯；方三百里，则七伯；方二百里，则二十五子；方百里，则百男；以周知天下。

凡邦国，小大相维，王设其牧，制其职，各以其所能；制其贡，各以其所有。王将巡守，则戒于四方曰：“各修平乃守，考乃职事，无敢不敬戒，国有大刑。”及王之所行，先道，帅其属而巡戒令。王殷国，亦如之。

九州岛之序，《禹贡》始于冀，次以兖，而终于雍，《职方》始于扬，次以荆，而终于并者，盖《禹贡》言治水之序，《职方》言远近之序。治水自帝都而始，然后顺水性所便，自下而上，故自兖至雍而止；以远近言之，则周之化自北而南，以南为远，故《关雎》《鹊巢》之诗，分为二南，《汉广》亦言文王之道被于南国，德化所及，以远为至故也。始于扬州，则以扬在东南，次以荆，则以荆在正南，终于并，则以并在正北，先远而后近也。然泾、漳之属，后世更引以浸焉，则民之利固有先王未之尽者；变而通之，存乎其时而已。

◎土方氏

怀方氏，掌来远方之民，致方贡，致远物，而送逆之，达之以节；治其委积、馆舍、饮食。

逆送之，以为之礼：达之节，使无留难；治其委积、馆舍、饮食，使有所资赖；此所以怀之也。

◎合方氏

◎训方氏

形方氏，掌制邦国之地域，而正其封疆，无有华离之地，使小国事大国，大国比小国。